近日，海關(guān)總署發(fā)布了關(guān)于實施海關(guān)預(yù)裁定展期等有關(guān)事項的公告，進(jìn)一步明確了預(yù)裁定工作相關(guān)要求，主要內(nèi)容如下：
一、實施海關(guān)預(yù)裁定展期
《中華人民共和國海關(guān)預(yù)裁定管理暫行辦法》（海關(guān)總署令第236號發(fā)布，海關(guān)總署令第262號修訂，以下簡稱《暫行辦法》）第十三條規(guī)定“預(yù)裁定決定有效期為3年”，本次補充公告進(jìn)一步明確了在《中華人民共和國海關(guān)預(yù)裁定決定書（商品歸類、價格、原產(chǎn)地）》（以下簡稱《預(yù)裁定決定書》）有效期截止前，原申請人可以向海關(guān)申請對該《預(yù)裁定決定書》予以展期。
展期申請需注意滿足以下條件：
（一）申請人應(yīng)當(dāng)在《預(yù)裁定決定書》有效期截止日前30日至90日（自然日，下同）內(nèi)。
舉例：《預(yù)裁定決定書》有效期截止2023年10月30日，原申請人2023年7月15日提交展期申請，此時距有效期截止日超過90天，不符合申請時間的要求，不能申請展期。
《預(yù)裁定決定書》有效期截止2023年10月30日，原申請人2023年9月15日提交展期申請，符合申請時限的要求，可以申請展期。
（二）申請展期的《預(yù)裁定決定書》所涉及的海關(guān)事務(wù)及商品等相關(guān)內(nèi)容均應(yīng)保持不變。
舉例：申請展期的《預(yù)裁定決定書》所涉商品進(jìn)行了升級換代，品名不變，結(jié)構(gòu)和功能有差別。由于展期申請所涉的相關(guān)商品信息與原《預(yù)裁定決定書（商品歸類）》不同，不能申請展期。如確有需要，申請人應(yīng)提交《中華人民共和國海關(guān)預(yù)裁定申請書》。
（三）以下四種情形，海關(guān)不接受展期申請：
1．《預(yù)裁定決定書》已失效或被撤銷的；
2．申請人名稱、企業(yè)代碼、統(tǒng)一社會信用代碼發(fā)生變更的；
3．未在規(guī)定期限內(nèi)提出申請的；
4．《預(yù)裁定決定書》制發(fā)后，有關(guān)海關(guān)規(guī)章、海關(guān)總署公告已對預(yù)裁定決定涉及的商品歸類、價格和原產(chǎn)地等海關(guān)事務(wù)作出明確規(guī)定的。
除特殊情況外，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請人《預(yù)裁定決定書》展期申請之日起30日內(nèi)審核完畢。審核通過的，海關(guān)制發(fā)新的《預(yù)裁定決定書》，相關(guān)作業(yè)系統(tǒng)對應(yīng)生成新的《預(yù)裁定決定書》編號，原《預(yù)裁定決定書》自動失效。經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)存在前述所列不接受展期申請的情形的，海關(guān)將有關(guān)申請退回并注明理由，不予展期。
二、擴大預(yù)裁定申請人范圍
《暫行辦法》第四條明確了預(yù)裁定申請人為“與實際進(jìn)出口活動有關(guān)，并且在海關(guān)備案的對外貿(mào)易經(jīng)營者”，本次公告明確在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（含臨港新片區(qū)）試點允許境外出口商或生產(chǎn)商申請預(yù)裁定。這是海關(guān)對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)貿(mào)易便利與安全的又一創(chuàng)新舉措。
境外出口商或生產(chǎn)商申請海關(guān)預(yù)裁定，應(yīng)滿足三個條件：
一是已與中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)及臨港新片區(qū)內(nèi)的進(jìn)口貨物收貨人簽訂貨物銷售合同；二是應(yīng)當(dāng)委托在中國海關(guān)備案的收貨人或其他代理人提出申請；三是應(yīng)當(dāng)向上海海關(guān)提出申請。
需要注意的是，根據(jù)《暫行辦法》第十五條規(guī)定，“申請人在預(yù)裁定決定有效期內(nèi)進(jìn)出口與預(yù)裁定決定列明情形相同的貨物，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)裁定決定申報，海關(guān)予以認(rèn)可”。而對于境外申請人申請的預(yù)裁定，進(jìn)口貨物的收貨人不是該預(yù)裁定的申請人，在進(jìn)口相關(guān)貨物時不能使用該《預(yù)裁定決定書》。收貨人如有需要，應(yīng)按照《預(yù)裁定管理暫行辦法》、海關(guān)總署公告2018年第14號規(guī)定向海關(guān)申請預(yù)裁定。
三、修訂《預(yù)裁定決定書》格式
根據(jù)以上修訂內(nèi)容，《預(yù)裁定決定書》格式作相應(yīng)更改，增加了作出預(yù)裁定的依據(jù)和救濟(jì)途徑、行政復(fù)議專用郵箱等內(nèi)容。
報送單位：關(guān)稅司，天津、上海、濟(jì)南、廣州、江門海關(guān)
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