廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)中國(guó)（崇左）
跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案的通知
（桂政電〔2020〕40號(hào)）
崇左市人民政府，自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦，自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、統(tǒng)計(jì)局、地方金融監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，憑祥綜合保稅區(qū)管委會(huì)，人民銀行南寧中心支行，南寧海關(guān)，廣西稅務(wù)局，廣西郵政管理局，中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司：
現(xiàn)將《中國(guó)（崇左）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
廣西壯族自治區(qū)人民政府
2020年7月10日
（此件公開發(fā)布）
中國(guó)（崇左）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)
實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在雄安新區(qū)等46個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》（國(guó)函〔2020〕47號(hào)）精神，有效推進(jìn)中國(guó)（崇左）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱崇左跨境電商綜試區(qū)）建設(shè)，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想的總目標(biāo)總要求，深入貫徹落實(shí)“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，依托崇左區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)，圍繞西部陸海新通道建設(shè)和中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)建設(shè)，探索沿邊地區(qū)跨境電商模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，構(gòu)建廣西面向東盟陸路跨境貿(mào)易電商戰(zhàn)略新高地。
（二）基本原則。
1.堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)、激勵(lì)、協(xié)調(diào)作用，尊重經(jīng)營(yíng)主體的首創(chuàng)精神和市場(chǎng)主體地位，利用崇左口岸資源和外貿(mào)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)跨境電商發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)崇左外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。
2.堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向、科學(xué)監(jiān)管。以服務(wù)為宗旨，以發(fā)展為目的，以需求為導(dǎo)向，按照先易后難的步驟，整體推進(jìn)崇左跨境電商綜試區(qū)發(fā)展。提升政府監(jiān)管水平，加強(qiáng)市場(chǎng)培育，促進(jìn)管理規(guī)范化、貿(mào)易便利化、服務(wù)信息化。
3.堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)政策創(chuàng)新，在物流配送、海關(guān)監(jiān)管、金融服務(wù)、稅收征管等方面先行先試，促進(jìn)政府與市場(chǎng)、監(jiān)管與服務(wù)、線上與線下、內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)有機(jī)融合，推動(dòng)跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈協(xié)同發(fā)展。
（三）發(fā)展定位。
圍繞崇左地處國(guó)際陸海貿(mào)易新通道、中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊等戰(zhàn)略交匯處及鄰首府、近海港、多口岸的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照“依托國(guó)內(nèi)、立足崇左、面向東盟、走向全球”的思路，把崇左跨境電商綜試區(qū)打造成為“買東盟、賣東盟，買全球、賣全球”的高層次開放試驗(yàn)區(qū)，在崇左轄區(qū)及游客密集區(qū)規(guī)劃建設(shè)多個(gè)跨境電商物流園和跨境電商線上線下互動(dòng)展示體驗(yàn)中心，努力構(gòu)建“一區(qū)、多園、多中心”的跨境電商發(fā)展新格局。
（四）發(fā)展目標(biāo)。
按照“憑祥先行、復(fù)制推廣、帶動(dòng)全市”的思路，以跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）出口為主攻方向，加快構(gòu)建數(shù)字驅(qū)動(dòng)、消費(fèi)拉動(dòng)、品牌培育、產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈完整的跨境電商新型貿(mào)易體系。力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，引進(jìn)培育一批跨境電商龍頭企業(yè)，打造2—3個(gè)功能型和產(chǎn)業(yè)型跨境電商園區(qū)，建設(shè)一批跨境電商邊境備貨倉(cāng)、保稅倉(cāng)與跨境商品展示線上線下體驗(yàn)店。到2022年，培育跨境電商經(jīng)營(yíng)主體500家以上，跨境電商進(jìn)出口額超過(guò)100億元。
二、主要建設(shè)任務(wù)
（一）加快線上線下“三大平臺(tái)”建設(shè)。
1.搭建線上公共服務(wù)平臺(tái)。按照“一點(diǎn)接入、多點(diǎn)共享”原則，建設(shè)跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、備案認(rèn)證和管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)、稅務(wù)、外匯、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、郵政、交通等部門數(shù)據(jù)互通和信息共享。建立企業(yè)和商品備案信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一次備案、多主體共享、全流程使用”。（責(zé)任單位：崇左市人民政府，自治區(qū)商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，憑祥綜合保稅區(qū)管委會(huì)，南寧海關(guān)，廣西稅務(wù)局，廣西郵政管理局，人民銀行南寧中心支行。排在第一位的為牽頭單位，下同）
2.搭建線下綜合園區(qū)平臺(tái)。依托憑祥綜合保稅區(qū)，建設(shè)憑祥跨境電商產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)—東盟（憑祥）江楠電商產(chǎn)業(yè)園等線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時(shí)在崇左城區(qū)建設(shè)跨境電商物流園等功能園區(qū)，帶動(dòng)全市跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)邊境口岸與中心城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。（責(zé)任單位：崇左市人民政府，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳，憑祥綜合保稅區(qū)管委會(huì)，南寧海關(guān)，廣西郵政管理局，人民銀行南寧中心支行）
3.搭建人才孵化平臺(tái)。開展政府、學(xué)校、協(xié)會(huì)、企業(yè)合作，建設(shè)一批跨境電商實(shí)用型人才培訓(xùn)基地。健全跨境電商人才公共服務(wù)體系，引進(jìn)一批知名中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成專業(yè)化、國(guó)際化人才服務(wù)市場(chǎng)。組建跨境電商人才發(fā)展聯(lián)盟，推進(jìn)人才與企業(yè)、項(xiàng)目、資本無(wú)縫對(duì)接。（責(zé)任單位：崇左市人民政府，自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、科技廳、商務(wù)廳）
（二）建立跨境電子商務(wù)“七大體系”。
4.建立信息共享體系。統(tǒng)一信息的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、備案認(rèn)證和管理服務(wù)，打通“關(guān)、稅、匯、商、物、融”之間信息壁壘，實(shí)現(xiàn)與跨境電商平臺(tái)、第三方支付平臺(tái)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接和互聯(lián)互通，推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享。（責(zé)任單位：崇左市人民政府，自治區(qū)商務(wù)廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、交通運(yùn)輸廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，南寧海關(guān)，廣西稅務(wù)局，廣西郵政管理局，人民銀行南寧中心支行，憑祥綜合保稅區(qū)管委會(huì)）
5.建立金融服務(wù)體系。推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)、電商平臺(tái)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)之間規(guī)范合作，在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，為具有真實(shí)交易背景的跨境電商交易提供在線支付結(jié)算、在線融資、在線保險(xiǎn)等“一站式”金融服務(wù)。（責(zé)任單位：人民銀行南寧中心支行，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、商務(wù)廳）
6.建立智慧物流體系。支持“互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈”商業(yè)發(fā)展模式，為跨境電商企業(yè)、制造企業(yè)等提供智能化物流服務(wù)。建設(shè)一批跨境電商倉(cāng)儲(chǔ)中心、分撥中心和海外倉(cāng)。扶持企業(yè)開設(shè)南寧、越南河內(nèi)至國(guó)際熱點(diǎn)城市陸運(yùn)專線、鐵路班列，推進(jìn)西部陸海新通道多式聯(lián)運(yùn)建設(shè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、交通運(yùn)輸廳，南寧海關(guān)，廣西郵政管理局，中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司）
7.建立電商信用體系。建設(shè)崇左市“跨境電商誠(chéng)信交易監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”，建立信用數(shù)據(jù)庫(kù)和信用評(píng)價(jià)、監(jiān)管、負(fù)面清單系統(tǒng)等“一庫(kù)三系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)電商信用的“分類監(jiān)管、部門共享、有序公開”。鼓勵(lì)第三方信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展跨境交易平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)與認(rèn)證服務(wù)。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，人民銀行南寧中心支行，廣西稅務(wù)局）
8.建立質(zhì)量安全體系。依托企業(yè)和商品信息備案認(rèn)證體系，建設(shè)崇左跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中心及中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)商品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，為境內(nèi)外消費(fèi)者購(gòu)買跨境電商進(jìn)出口商品提供質(zhì)量保障。（責(zé)任單位：崇左市人民政府，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)廳，人民銀行南寧中心支行，南寧海關(guān)）
9.建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。依托廣西電子口岸建設(shè)跨境電商統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，完善統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)崇左市跨境電商商品交易、物流、通關(guān)、金融支付等數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，為政府監(jiān)管和企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供決策咨詢服務(wù)。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳，南寧海關(guān)，自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，人民銀行南寧中心支行）
10.建立風(fēng)險(xiǎn)防控體系。建立風(fēng)險(xiǎn)信息采集、評(píng)估分析、預(yù)警處置、復(fù)查完善機(jī)制，開展跨境電商全流程專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析，有效防控非真實(shí)交易洗錢的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、支付交易等技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，以及產(chǎn)品安全、貿(mào)易摩擦等交易風(fēng)險(xiǎn)，為政府監(jiān)管提供有效的決策輔助和服務(wù)保障。（責(zé)任單位：崇左市人民政府，自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦，自治區(qū)商務(wù)廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市場(chǎng)監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局，人民銀行南寧中心支行，南寧海關(guān)）
三、主要?jiǎng)?chuàng)新舉措
（一）打造跨境電商核心區(qū)域。
1.打造憑祥跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以憑祥綜合保稅區(qū)為核心，重點(diǎn)開展“9610、9710、9810出口”，發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流、展示體驗(yàn)、質(zhì)量溯源、創(chuàng)業(yè)孵化等外向型產(chǎn)業(yè)體系。（責(zé)任單位：崇左市人民政府，自治區(qū)商務(wù)廳，南寧海關(guān)，憑祥綜合保稅區(qū)管委會(huì)）
2.支持傳統(tǒng)線下商品觸網(wǎng)交易。創(chuàng)新跨境電商業(yè)務(wù)模式，探索引導(dǎo)服裝鞋帽、玩具、小五金、日用百雜類等傳統(tǒng)邊貿(mào)出口商品觸網(wǎng)交易。（責(zé)任單位：崇左市人民政府，自治區(qū)商務(wù)廳，南寧海關(guān)，憑祥綜合保稅區(qū)管委會(huì)）
（二）推進(jìn)跨境電商功能區(qū)建設(shè)。
3.加快跨境電商園區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新招商方式和開發(fā)模式，建設(shè)跨境電商園區(qū)，提升跨境電商載體容量。升級(jí)現(xiàn)有加工、商貿(mào)物流園區(qū)，建設(shè)跨境商品物流倉(cāng)、備貨庫(kù)和展示中心，推進(jìn)崇左跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（責(zé)任單位：崇左市人民政府，憑祥綜合保稅區(qū)管委會(huì)）
4.加快跨境電商配套服務(wù)建設(shè)。支持營(yíng)銷推廣、文化創(chuàng)意、平臺(tái)建立、代理運(yùn)營(yíng)、培訓(xùn)等跨境電商產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套行業(yè)發(fā)展。建立統(tǒng)一地域品牌包裝崇左電商商品，推動(dòng)崇左電商企業(yè)協(xié)同化發(fā)展，打造“互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)體經(jīng)濟(jì)”融合發(fā)展生態(tài)圈。（責(zé)任單位：崇左市人民政府）
5.加快跨境電商基地建設(shè)。依托中泰（崇左）產(chǎn)業(yè)園、憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)，全力打造集采購(gòu)、冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、包裝、通關(guān)、展示、交易、配送、銷售等功能于一體的供應(yīng)鏈基地，實(shí)現(xiàn)“集結(jié)產(chǎn)品源頭企業(yè)，直達(dá)終端消費(fèi)者”的創(chuàng)新商業(yè)模式。（責(zé)任單位：崇左市人民政府，自治區(qū)商務(wù)廳，廣西郵政管理局，中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司，南寧海關(guān)，憑祥綜合保稅區(qū)管委會(huì)）
6.推動(dòng)物流樞紐和海關(guān)作業(yè)場(chǎng)地建設(shè)。建設(shè)中國(guó)—東盟（中泰〔崇左〕產(chǎn)業(yè)園）公路港、崇左鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站、憑祥鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站以及左江崇左港等重大物流樞紐項(xiàng)目，提高貨物集散、吞吐和運(yùn)輸通達(dá)能力。爭(zhēng)取在符合條件的口岸設(shè)立跨境電商業(yè)務(wù)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳，南寧海關(guān)，中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司，崇左市人民政府）
（三）建設(shè)線上線下互動(dòng)展示體驗(yàn)中心。
7.建設(shè)旅游購(gòu)物展示體驗(yàn)中心。在憑祥浦寨、大新碩龍和崇左城區(qū)等游客密集區(qū)域建設(shè)跨境電商線上線下互動(dòng)展示體驗(yàn)中心，開展“1210進(jìn)口”線下直提業(yè)務(wù)，帶動(dòng)本地旅游購(gòu)物娛樂(lè)消費(fèi)。（責(zé)任單位：崇左市人民政府，自治區(qū)商務(wù)廳，南寧海關(guān)）
（四）推動(dòng)跨境電商模式及業(yè)態(tài)創(chuàng)新。
8.推動(dòng)跨境電商應(yīng)用模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)構(gòu)建適合不同行業(yè)需求的跨境電商創(chuàng)新模式，促進(jìn)有形市場(chǎng)與無(wú)形市場(chǎng)的融合。支持一批跨境電商企業(yè)在5G移動(dòng)商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新領(lǐng)域進(jìn)行融合應(yīng)用與跨界發(fā)展。（責(zé)任單位：崇左市人民政府，自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局）
9.推動(dòng)跨境電商服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。引進(jìn)社交電商、新零售、全渠道營(yíng)銷業(yè)態(tài)企業(yè)，扶持直播電商、顧客對(duì)工廠銷售模式及海外倉(cāng)“一站式”服務(wù)等新型服務(wù)業(yè)，促進(jìn)跨境電商便民服務(wù)等業(yè)態(tài)快速健康發(fā)展。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳，崇左市人民政府）
10.推動(dòng)跨境電商物流配送創(chuàng)新。支持商貿(mào)物流企業(yè)開展高端智能化服務(wù)，鼓勵(lì)倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈、配送一體化，引導(dǎo)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)規(guī)范開展擔(dān)保存貨第三方管理。支持有條件的企業(yè)向第四方物流發(fā)展。（責(zé)任單位：崇左市人民政府，自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委）
（五）優(yōu)化跨境電商發(fā)展環(huán)境。
11.優(yōu)化通關(guān)便利化環(huán)境。將崇左跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)接入國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)。對(duì)符合條件的跨境商品出口，采取“簡(jiǎn)化申報(bào)、清單核放、匯總統(tǒng)計(jì)”方式報(bào)關(guān)。鼓勵(lì)建設(shè)跨境電商企業(yè)及其產(chǎn)品的信用體系，提升通關(guān)系統(tǒng)效率。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳，南寧海關(guān)，崇左市人民政府）
12.優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)與跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，便利收付匯業(yè)務(wù)和監(jiān)管。對(duì)跨境電商企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管，鼓勵(lì)從事跨境電商的個(gè)人直接通過(guò)銀行辦理外匯結(jié)算。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與取得互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)許可的支付機(jī)構(gòu)為外貿(mào)企業(yè)和個(gè)人提供跨境交易人民幣結(jié)算服務(wù)。（責(zé)任單位：人民銀行南寧中心支行）
13.優(yōu)化稅收征管環(huán)境。對(duì)電商出口企業(yè)零售出口未取得有效進(jìn)貨憑證的貨物，同時(shí)符合有關(guān)條件的，實(shí)行增值稅、消費(fèi)稅無(wú)票政策。對(duì)符合條件的跨境電商出口零售企業(yè)，核定征收企業(yè)所得稅；符合條件的小型微利企業(yè)可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：廣西稅務(wù)局，自治區(qū)財(cái)政廳、商務(wù)廳，人民銀行南寧中心支行，南寧海關(guān)）
14.完善產(chǎn)業(yè)扶持政策體系。制定崇左跨境電商綜試區(qū)建設(shè)專項(xiàng)政策，加大對(duì)跨境電商產(chǎn)業(yè)的扶持力度，支持跨境電商企業(yè)、平臺(tái)、綜合園區(qū)、配套服務(wù)體系、海外倉(cāng)等建設(shè)。（責(zé)任單位：崇左市人民政府，自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委）
（六）加強(qiáng)跨境電商人才培育。
15.加大跨境電商人才培育力度。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)支持跨境電商人才培訓(xùn)。支持廣西高校和具有資質(zhì)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)跨境電商相關(guān)課程。分類培養(yǎng)一批跨境電商企業(yè)急需的技能型、創(chuàng)新型、管理型人才。（責(zé)任單位：自治區(qū)教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、商務(wù)廳，崇左市人民政府）
16.提升跨境電商人才服務(wù)水平。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與跨境電商人才的開發(fā)、培養(yǎng)和服務(wù)，積極引進(jìn)境內(nèi)外高端跨境電商人才。建立跨境電商人才發(fā)展聯(lián)盟，建設(shè)開放共享的跨境電商人才服務(wù)平臺(tái)。（責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、商務(wù)廳，崇左市人民政府）
17.建立跨境電商“雙創(chuàng)”支持體系。建立跨境電商創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)和機(jī)制，鼓勵(lì)跨境電商領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建設(shè)跨境電商“雙創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)園，加快推動(dòng)跨境電商眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式發(fā)展。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳，崇左市人民政府）
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織保障。建立崇左跨境電商綜試區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，分層落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)崇左跨境電商綜試區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)制訂發(fā)展規(guī)劃，研究出臺(tái)相關(guān)支持政策，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）和試驗(yàn)園區(qū)建設(shè)，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行推廣。成立崇左跨境電商綜試區(qū)管理辦公室，辦公室設(shè)在崇左市商務(wù)和口岸管理局。
（二）強(qiáng)化政策支持。發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，研究制定跨境電商支持政策，支持崇左市出臺(tái)針對(duì)性強(qiáng)的扶持政策，充分利用現(xiàn)有專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持跨境電商領(lǐng)域平臺(tái)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、人才培訓(xùn)、邊境集貨倉(cāng)和海外倉(cāng)建設(shè)。
（三）營(yíng)造良好環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大力提升跨境貿(mào)易便利化水平，為跨境電商各類市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)便利服務(wù)。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端等載體加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造促進(jìn)跨境電商發(fā)展的良好氛圍。
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