近日，洛陽綜合保稅區(qū)正式獲國務(wù)院批復同意設(shè)立，這是我省繼鄭州新鄭綜保區(qū)、南陽臥龍綜保區(qū)、鄭州經(jīng)開綜保區(qū)之后的第四個綜合保稅區(qū)。
省委省政府加快洛陽副中心城市建設(shè)工作推進會強調(diào)，要強化開放引領(lǐng)，以國際視野謀劃推動洛陽副中心城市建設(shè)。特別提出洛陽要高水平建設(shè)自貿(mào)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)，加快綜保區(qū)申建工作，在建好用好平臺上下功夫。
綜合保稅區(qū)是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的最高形態(tài)，是我國開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的特殊區(qū)域。隨著洛陽綜合保稅區(qū)獲批，這里有望成為洛陽更高水平、更高質(zhì)量的對外開放平臺、產(chǎn)業(yè)承接平臺、制度創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)與自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)、高新區(qū)形成多區(qū)疊加、優(yōu)勢互補，推動我市外向型經(jīng)濟快速發(fā)展。
加快建設(shè)：洛陽綜保區(qū)部分功能區(qū)已具雛形
綜合經(jīng)濟實力突出、交通區(qū)位條件優(yōu)越、科技研發(fā)實力雄厚、現(xiàn)代工業(yè)體系完備、對外貿(mào)易快速發(fā)展，設(shè)立綜合保稅區(qū)，洛陽擁有突出優(yōu)勢。
洛陽作為內(nèi)陸城市，要建設(shè)高質(zhì)量對外開放高地，推動洛陽外向型經(jīng)濟快速發(fā)展，建設(shè)以綜保區(qū)為代表的高水平開放平臺也是當務(wù)之急。
在上級有關(guān)部門指導下，結(jié)合洛陽實際，我市采取“邊申報、邊建設(shè)、邊招商”的模式，扎實推進綜合保稅區(qū)建設(shè)工作，目前已完成投資10億多元。作為驗收的關(guān)鍵項目，卡口、圍網(wǎng)、海關(guān)查驗平臺和監(jiān)管倉庫等基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施正在加緊建設(shè)，綜保區(qū)內(nèi)7個保稅物流倉庫已經(jīng)全部建成。入?yún)^(qū)項目招商工作正在緊鑼密鼓積極對接中。
搶抓機遇：綜保區(qū)設(shè)立將帶來一系列紅利
昨日上午，記者聯(lián)系綜保區(qū)公共服務(wù)中心副主任張潮時，他正陪著客商在綜保區(qū)考察。
在他看來，洛陽綜保區(qū)的設(shè)立不僅為企業(yè)帶來政策紅利，推動洛陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，同時還有助于洛陽打造一流的營商環(huán)境，吸引更多企業(yè)落地投資。
——有利于提升貿(mào)易便利化水平。張潮介紹，洛陽綜合保稅區(qū)作為自貿(mào)區(qū)洛陽片區(qū)建設(shè)的重要載體，與自貿(mào)區(qū)發(fā)展息息相關(guān)。自貿(mào)區(qū)設(shè)立之初把“投資自由化、貿(mào)易便利化、金融國際化”作為改革的目標，在全國已獲批的18個自貿(mào)區(qū)48個片區(qū)中，43個片區(qū)已設(shè)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，綜合保稅區(qū)是實現(xiàn)貿(mào)易便利化的主要平臺。
——有利于外向型經(jīng)濟發(fā)展。設(shè)立洛陽綜合保稅區(qū)，能夠充分發(fā)揮洛陽作為“一帶一路”重要節(jié)點城市內(nèi)引外聯(lián)的功能，推動企業(yè)“走出去”“引進來”，促進我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和各類經(jīng)濟體與“一帶一路”沿線城市開展“國際產(chǎn)能合作”，以開放創(chuàng)新帶動全市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
——有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我市裝備制造、高端石化、新材料產(chǎn)業(yè)實力雄厚，但也面臨著轉(zhuǎn)型升級和降本增效的壓力。通過綜保區(qū)平臺引進一批智能制造、電子信息、生物醫(yī)藥等保稅加工、保稅研發(fā)項目，將有助于洛陽形成更具特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為建設(shè)全國先進制造業(yè)基地再添新動力。
——有利于優(yōu)化營商環(huán)境。隨著去年國務(wù)院支持綜保區(qū)發(fā)展21條措施和今年海關(guān)總署6條措施的下發(fā)，綜保區(qū)政策紅利進一步釋放，發(fā)展優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)，必將成為新時代全面深化改革開放的新高地。洛陽綜保區(qū)的設(shè)立，也必將進一步提升政務(wù)服務(wù)效能，為各類市場主體投資興業(yè)營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。
開放引領(lǐng)：打造內(nèi)陸地區(qū)雙向開放新高地
2日，國務(wù)院批復同意設(shè)立洛陽綜合保稅區(qū)的消息傳來，引發(fā)市民紛紛點贊。
“高水平開放，高水平對接，高水平落地，高水平發(fā)展，高質(zhì)量落實，期待洛陽綜保區(qū)能夠助力洛陽快速發(fā)展，為大洛陽的快速轉(zhuǎn)型增光添彩！”“加油洛陽！建設(shè)副中心，洛陽正當時！”不少網(wǎng)友留言為洛陽點贊，對洛陽又一個國家級頭銜充滿期待。
作為全市開放工作的牽頭部門，市商務(wù)局相關(guān)負責人表示，將立足洛陽副中心城市發(fā)展定位，強化開放引領(lǐng)，進一步加大洛陽綜保區(qū)建設(shè)支持力度。實施開放平臺優(yōu)勢提升行動，持續(xù)提升開放平臺承載能力，推動洛陽綜保區(qū)與自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)、高新區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等國家戰(zhàn)略“五區(qū)”協(xié)同，實現(xiàn)要素整合、資源共享、效應(yīng)協(xié)同，為我市加快構(gòu)建現(xiàn)代開放體系、打造內(nèi)陸地區(qū)雙向開放新高地提供有力支撐。
洛陽海關(guān)相關(guān)負責人表示，將加緊高標準做好基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施建設(shè)工作，配合其他部門參照驗收標準全面梳理申建工作，查遺補漏，不留尾巴，高質(zhì)量完成基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施建設(shè)，確保各項申建工作一步到位、不走彎路，為預(yù)驗收創(chuàng)造良好條件。將全方位做好運營前各項準備工作，共同謀劃洛陽綜合保稅區(qū)運營管理機制，打造綜保區(qū)運營管理的高水平集約洛陽模式，為進駐企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。
洛陽高新區(qū)相關(guān)負責人表示，將堅持開放創(chuàng)新引領(lǐng)，圍繞“四個打造”加快建設(shè)洛陽綜保區(qū)：打造中西部地區(qū)的智能制造基地，打造服務(wù)中原地區(qū)的保稅物流基地，打造高端進口商品展示交易基地，打造跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)基地，充分利用國家現(xiàn)有政策，將高新區(qū)打造成為功能疊加、動能強勁、活力迸發(fā)、特色彰顯的開放創(chuàng)新發(fā)展高地，提升全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和開放水平。（記者 李迎博 陳曦 通訊員 羅梁飛 金婷婷 王思辰）
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