今年以來，海關(guān)總署以打擊“洋垃圾”走私為重點(diǎn)，部署全國海關(guān)開展了“藍(lán)天2018”專項(xiàng)行動(dòng)，目前開展了4輪次高密度、集群式、全鏈條集中打擊，共刑事立案387起，抓獲犯罪嫌疑人578名，打掉走私犯罪團(tuán)伙186個(gè)，查證走私廢塑料、廢礦渣、廢五金等各類涉案洋垃圾145萬噸。
5月，杭州海關(guān)運(yùn)用專項(xiàng)稽查、貿(mào)易調(diào)查和后續(xù)核查等多種手段，對(duì)進(jìn)口廢紙行業(yè)開展了專項(xiàng)稽查，對(duì)廢紙進(jìn)口企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營全流程進(jìn)行了一次全面核實(shí)，共稽查廢紙加工利用企業(yè)及其對(duì)應(yīng)的進(jìn)口企業(yè)55家，占全國該類總稽查企業(yè)數(shù)的44.9%。
9月6日，杭州海關(guān)依法對(duì)80個(gè)標(biāo)箱，共計(jì)900余噸，不符合國家固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)的廢紙實(shí)施退運(yùn)，這是近一個(gè)月來杭州海關(guān)退運(yùn)的第14批廢紙，14批廢紙的總重近3200噸。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國2016年進(jìn)口廢紙約為2849萬噸，2017年2572萬噸，下降9.7%，中國是世界主要的廢紙進(jìn)口國。2017年以來，我國廢紙進(jìn)口相關(guān)政策陸續(xù)推出，廢紙進(jìn)口管控趨嚴(yán)。12月，環(huán)保部下發(fā)《進(jìn)口廢紙環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》和《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》，對(duì)廢紙進(jìn)口進(jìn)行規(guī)范，對(duì)于廢紙進(jìn)口的限制更加嚴(yán)格：一是限制5萬噸以上紙企才有外廢額度申請(qǐng)資格；二是取消廢紙貿(mào)易商的外廢進(jìn)口資格。12月29日，環(huán)保部再次下發(fā)了《進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)—廢紙或紙板》，將進(jìn)口廢紙含雜率從1.5%降至0.5%。并確定2018年3月1日起實(shí)施。2018年5月，海關(guān)總署發(fā)布特急文件《海關(guān)總署關(guān)于對(duì)進(jìn)口美國廢物原料實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)管措施的通知》，美廢進(jìn)口監(jiān)管力度再次加碼，對(duì)來自美國的廢物原料實(shí)施“實(shí)施100%開箱、100%掏箱檢驗(yàn)檢疫”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國共有 3,073家造紙企業(yè)獲得排污許可證，存在廢紙需求企業(yè)有 1,669家，占比54%。從需要廢紙作為原料的造紙企業(yè)廢紙用量分布來看，集中在廣東、浙江、江蘇和山東等東部沿海地區(qū)。2017 年全年進(jìn)口《進(jìn)出口商品稅則》第47章“木漿及其他纖維狀纖維素漿；回收（廢碎）紙或紙板”，共計(jì)4613 萬噸，因?yàn)檫M(jìn)口量包含木漿及纖維素漿，所以大于 2017 年全年廢紙進(jìn)口量 2,572 萬噸，此類進(jìn)口商品主要集中在廣東（26%）、江蘇（17%）、浙江（16%）、山東（15%）及福建（8%），廢紙進(jìn)口收緊會(huì)對(duì)供給產(chǎn)生比較明顯影響。
2012—2017年我國廢紙消費(fèi)量年均增長率約5.0%
廢紙回收率
受政策影響，2018年我國進(jìn)口廢紙數(shù)量銳減，從海關(guān)公布的廢紙實(shí)際進(jìn)口數(shù)據(jù)來看，2018年1-7月廢紙累計(jì)進(jìn)口853萬噸，同比下滑50%。中國作為全球最大的紙張消費(fèi)國和生產(chǎn)國，由于廢紙進(jìn)口量的大幅下滑，導(dǎo)致國內(nèi)原料供應(yīng)短缺，促使市場形成廢紙供給缺口。2017年下半年開始，國際紙漿價(jià)格大幅上漲近50%，目前依然保持高位，受此影響，國內(nèi)廢紙收購價(jià)格也是水漲船高，每噸最高達(dá)3400元。
友情提示
相關(guān)進(jìn)出口企業(yè)不要看到進(jìn)口廢紙有利可圖就鋌而走險(xiǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)較高的貿(mào)易形勢(shì)下，要謹(jǐn)慎而行。
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