目前,我國海關(guān)接受的擔(dān)保有保證函和保證金兩種形式。保證金指向海關(guān)交付現(xiàn)金或其他有價證券來保證履行義務(wù),而保證函是由擔(dān)保人按照海關(guān)要求向海關(guān)提交的訂有明確的權(quán)利和義務(wù)的海關(guān)文件。
在下列情況下,海關(guān)接受擔(dān)保申請:
?。?)暫時進出口貨物;
?。?)國家限制進出口貨物,已領(lǐng)取了進出口許可證件,因故不能及時提供的;
?。?)進出口貨物不能在報關(guān)時交驗有關(guān)單證如發(fā)票、合同、裝箱清單等。而貨物已運抵口岸,亟待提取或發(fā)運,要求海關(guān)先行放行貨物后補交有關(guān)單證的;
(4)正在向海關(guān)申請辦理減免稅手續(xù),而貨物已運抵口岸亟待提取或發(fā)運,要求海關(guān)緩辦進出口納稅手續(xù)的;
?。?)經(jīng)海關(guān)同意,將海關(guān)未放行的貨物暫時存放于海關(guān)監(jiān)管區(qū)之外的場所的;
?。?)經(jīng)海關(guān)總置特準(zhǔn)的其他情況。
在進出口國家限制進出口貨物和金銀制品、文物、藥品等進口控制貨物時,不能交驗也未申領(lǐng)到有關(guān)許可證件和其他批準(zhǔn)證件,海關(guān)不接受受擔(dān)保申請。
對要求減免稅貨物在未辦結(jié)有關(guān)海關(guān)手續(xù)前,報關(guān)人申請擔(dān)保先期放行貨物,應(yīng)交付保證金。保證金的金額相當(dāng)于有關(guān)貨物的進口稅費總和。海關(guān)收取保證金后應(yīng)向報關(guān)人出具《保證金收據(jù)》,報關(guān)人憑以向海關(guān)辦理銷案、退還保證金手續(xù)。在擔(dān)保期限內(nèi)如果擔(dān)保人要求辦理有關(guān)貨物的進口手續(xù),可在海關(guān)同意的情況下將保證金抵作稅款并補征不足部分或退還多余部分。
凡采用保證函方式申請擔(dān)保的,擔(dān)保人應(yīng)按海關(guān)規(guī)定的統(tǒng)一格式填寫保證函一式兩份,加蓋印章后一份留海關(guān)備案,另一份交由報關(guān)人留存,憑以辦理銷案手續(xù)。
出具保證函的擔(dān)保人應(yīng)為中國境內(nèi)法人。對應(yīng)納稅貨物如果要求用保證函緩繳稅款,應(yīng)由緩稅單位的上級機構(gòu)或開戶銀行擔(dān)保。
擔(dān)保人必須于擔(dān)保期滿前,向海關(guān)辦理銷案手續(xù)。擔(dān)保期由海關(guān)根據(jù)情況決定。對未能在擔(dān)保期內(nèi)辦理銷案手續(xù)者,海關(guān)可視情況分別采取下列處理方法:
?。?)將保證金抵作稅款,責(zé)令報關(guān)人按規(guī)定補辦進出口手續(xù),并處以罰款;
?。?)責(zé)令擔(dān)保人繳納稅款或通知銀行扣繳稅款后處以罰款;
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