近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和發(fā)展，中國(guó)跨境電商貿(mào)易額正大幅攀升。值得注意的是，跨境電商也得到了政府部門的持續(xù)關(guān)注，并成為全國(guó)兩會(huì)的焦點(diǎn)。今年政府工作報(bào)告兩次提及“跨境電商”，再放跨境電商利好政策。
政府工作報(bào)告指出，2018年我國(guó)推出對(duì)外開放一系列重大舉措。共建“一帶一路”引領(lǐng)效應(yīng)持續(xù)釋放，同沿線國(guó)家的合作機(jī)制不斷健全，經(jīng)貿(mào)合作和人文交流加快推進(jìn)。出臺(tái)穩(wěn)外貿(mào)政策，貨物通關(guān)時(shí)間壓縮一半以上。下調(diào)部分商品進(jìn)口關(guān)稅，關(guān)稅總水平由9.8%降至7.5%。新設(shè)一批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)。“促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)”是今年政府工作任務(wù)之一，其中包括改革完善跨境電商等新業(yè)態(tài)扶持政策。這也是自2017年以來(lái)“跨境電商”連續(xù)三年出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。
電子商務(wù)研究中心B2B與跨境電商部主任、高級(jí)分析師張周平表示，跨境電商近年來(lái)頻頻出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，跨境電商綜試區(qū)繼續(xù)擴(kuò)容以及改革完善跨境電商等利好政策為外貿(mào)領(lǐng)域打開了新的上升通道。從試點(diǎn)到普惠，新設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)政策力促行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
在迎來(lái)政策利好的同時(shí)，跨境電商的環(huán)境也得到大幅改善。在今年全國(guó)兩會(huì)第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上，海關(guān)總署署長(zhǎng)倪岳峰表示，以跨境電商為代表的國(guó)際貿(mào)易新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。中國(guó)的跨境電商進(jìn)出口總值在這幾年一直保持著非常高的發(fā)展速度，2017年增速為80%，2018年又增長(zhǎng)了50%。在去年“雙11”這一天，需要清關(guān)的跨境電商商品超過(guò)2700萬(wàn)票，最高峰的時(shí)候一秒鐘要放行跨境電商商品1000單，這對(duì)海關(guān)監(jiān)管提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
倪岳峰透露，我國(guó)跨境電商的發(fā)展環(huán)境已得到大幅改善，關(guān)員們加班加點(diǎn)努力工作，同時(shí)還在全世界率先使用了利用人工智能技術(shù)開發(fā)出來(lái)的智能審圖技術(shù)，能夠保證在有效監(jiān)管的前提下實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)。
據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，去年通過(guò)海關(guān)跨境電子商務(wù)管理平臺(tái)零售進(jìn)出口商品總額達(dá)1347億元，同比增長(zhǎng)50%。其中，出口額達(dá)561.2億元，增長(zhǎng)67%；進(jìn)口額達(dá)785.8億元，增長(zhǎng)39.8%。
去年底，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列政策文件，進(jìn)一步完善跨境電商監(jiān)管服務(wù)制度設(shè)計(jì)，市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)跨境電商的監(jiān)管服務(wù)職責(zé)也逐漸清晰。例如，2018年11月30日商務(wù)部等六部委頒布的《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管部門加大跨境電商零售進(jìn)口商品召回監(jiān)管力度，督促跨境電商企業(yè)和跨境電商平臺(tái)消除已售商品安全隱患，依法實(shí)施召回。此外，《電子商務(wù)法》于今年1月1日正式實(shí)施，這為跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面提供了法律支持。
海關(guān)總署新聞發(fā)言人李魁文曾表示，海關(guān)總署積極配合商務(wù)部研究制定了過(guò)渡期后跨境電商新的監(jiān)管總體方案，配套制發(fā)《海關(guān)總署關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》，明確了跨境電子商務(wù)監(jiān)管的適用范圍、參與主體責(zé)任等要求，包括增加了一系列新的監(jiān)管服務(wù)措施，進(jìn)一步規(guī)范強(qiáng)化了跨境電子商務(wù)的監(jiān)管。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，自跨境電商誕生以來(lái)，得到了政府的鼓勵(lì)、扶持，行業(yè)因此進(jìn)入迅猛發(fā)展期?？缇畴娚虒?duì)接“一帶一路”發(fā)展，可以帶來(lái)潛力巨大的市場(chǎng)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。在此次政府工作報(bào)告的帶動(dòng)下，跨境電商將迎來(lái)對(duì)外業(yè)務(wù)的合作新空間。
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