相信通過上一期關(guān)于查驗(yàn)的解讀，大多數(shù)進(jìn)出口企業(yè)都知道了，為什么你公司的進(jìn)出口貨物會(huì)被海關(guān)查驗(yàn)。那就是最為關(guān)鍵的查驗(yàn)指令，查驗(yàn)指令只要由風(fēng)險(xiǎn)防控中心通過事前和事后的風(fēng)險(xiǎn)分析，以及通過風(fēng)險(xiǎn)信息的甄選，然后將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)化作風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)，通過海關(guān)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)下達(dá)布控指令。而業(yè)務(wù)現(xiàn)場是在實(shí)時(shí)通關(guān)作業(yè)過程中，對(duì)有疑問的單據(jù)下達(dá)布控指令。查驗(yàn)指令主要來自兩級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)防控中心，今天我們就說說風(fēng)險(xiǎn)防控中心。
2017年7月1日，全國海關(guān)通關(guān)一體化正式實(shí)施，由于全國海關(guān)實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)防控、稅收征管等主要業(yè)務(wù)的集中、統(tǒng)一、智能處置，為此企業(yè)可以選擇任意口岸海關(guān)完成報(bào)關(guān)、繳稅等海關(guān)手續(xù)。也就是企業(yè)無論在哪里通關(guān)，都面對(duì)著同一執(zhí)法口徑和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，享受穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的通關(guān)便利。
海關(guān)通過實(shí)施“一次申報(bào)、分步處置”模式，改革傳統(tǒng)稅收征管方式為企業(yè)自報(bào)、自繳稅款、自行打印稅單，對(duì)稅收要素的審查由集中在現(xiàn)場通關(guān)環(huán)節(jié)向全過程轉(zhuǎn)變，絕大多數(shù)報(bào)關(guān)單據(jù)的審核是在放行后進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)通關(guān)作業(yè)和稅收征管的“前推后移”，簡化口岸通關(guān)環(huán)節(jié)手續(xù)，壓縮貨物在口岸的滯留時(shí)間，降低企業(yè)通關(guān)成本。全國海關(guān)通關(guān)一體化的實(shí)施，一是建立在以企業(yè)信用管理為核心的基礎(chǔ)上；二是建立在以風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿海關(guān)監(jiān)管的全過程上。
全國海關(guān)通關(guān)一體化改革是以“兩中心三制度”為結(jié)構(gòu)支撐，即設(shè)立海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控中心和稅收征管中心。海關(guān)總署在上海、青島、黃埔設(shè)立3個(gè)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控中心。三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防控中心分別承擔(dān)全國空運(yùn)、水運(yùn)和陸運(yùn)貨物的安全準(zhǔn)入準(zhǔn)出風(fēng)險(xiǎn)防控工作，負(fù)責(zé)空運(yùn)、水運(yùn)和陸運(yùn)渠道供應(yīng)鏈企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主要職責(zé)是分析貨物是否存在禁限管制、侵權(quán)、品名規(guī)格數(shù)量偽瞞報(bào)等安全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)。
此外海關(guān)總署還在各直屬海關(guān)設(shè)立二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控中心。主要工作主要包括以下內(nèi)容：
1、關(guān)區(qū)安全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)防控，協(xié)調(diào)關(guān)區(qū)跨部門跨現(xiàn)場安全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)處置；
2、根據(jù)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控中心要求，做好一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控中心下達(dá)的布控查驗(yàn)指令和稽查指令在關(guān)區(qū)執(zhí)行落實(shí)和結(jié)果反饋的指導(dǎo)、監(jiān)控、督促工作；
3、向一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控中心提出風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)加工、調(diào)整建議或者全國性、跨關(guān)區(qū)的布控查驗(yàn)指令和稽查指令建議；
4、風(fēng)險(xiǎn)信息收集工作，向一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控中心報(bào)送重大業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)線索；
5、開展艙單、運(yùn)輸工具和報(bào)關(guān)單等數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析，負(fù)責(zé)關(guān)區(qū)布控查驗(yàn)指令的統(tǒng)籌管理，指揮布控查驗(yàn)指令涉及現(xiàn)場的相關(guān)作業(yè)；
6、開展選擇查驗(yàn)工作的組織、推動(dòng)、落實(shí)，按照規(guī)范細(xì)化布控查驗(yàn)指令；
7、下達(dá)企業(yè)的稽（核）查指令。
海關(guān)兩級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控中心的建立，實(shí)現(xiàn)了全域性和各個(gè)口岸的安全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)防控，形成錯(cuò)位分工、協(xié)同疊加的工作格局，合力打造了全國空運(yùn)、水運(yùn)和陸運(yùn)進(jìn)出口的安全屏障。
在海關(guān)如此嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)防控下，守法便利，誠信企業(yè)勢必成為海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體制下獲益最多的群體。對(duì)于守法企業(yè)，必然在海關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)分析中成為低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，在海關(guān)各部門的信息傳遞中建立良性思維，使得這部分企業(yè)在通關(guān)中得到便利最大化。所以，對(duì)海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控的強(qiáng)大功能和意義，進(jìn)出口企業(yè)要有所了解，有所掌握，同時(shí)也提高自身的風(fēng)險(xiǎn)防控能力，及時(shí)鑒別和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
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