2021年6月10日,《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》(以下簡(jiǎn)稱《海南自貿(mào)港法》)由第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議審議通過(guò)并公布施行。依據(jù)《海南自貿(mào)港法》第四章“財(cái)政稅收制度”的規(guī)定,全島封關(guān)運(yùn)作后,海南自貿(mào)港將實(shí)施以下核心稅收政策:
圖源:中國(guó)政府網(wǎng)
政策全文:https://www.gov.cn/xinwen/2021-06/11/content_5616929.htm
1.簡(jiǎn)并稅制,實(shí)施銷售稅改革:
根據(jù)《海南自貿(mào)港法》第二十七條,全島封關(guān)運(yùn)作時(shí),將增值稅、消費(fèi)稅、車輛購(gòu)置稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加等稅費(fèi)進(jìn)行簡(jiǎn)并,在貨物和服務(wù)零售環(huán)節(jié)征收銷售稅;全島封關(guān)運(yùn)作后,進(jìn)一步簡(jiǎn)化稅制。
具體而言,將對(duì)現(xiàn)行增值稅、消費(fèi)稅、車輛購(gòu)置稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加等稅費(fèi)進(jìn)行簡(jiǎn)并整合。
在全島封關(guān)運(yùn)作后,在貨物和服務(wù)零售環(huán)節(jié)征收銷售稅,取代上述被簡(jiǎn)并的稅種。這是構(gòu)建與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的新型稅制體系的關(guān)鍵一步。
2.貨物進(jìn)口“零關(guān)稅”政策(目錄管理制):
根據(jù)《海南自貿(mào)港法》第二十八條,全島封關(guān)運(yùn)作、簡(jiǎn)并稅制后,海南自由貿(mào)易港對(duì)進(jìn)口征稅商品實(shí)行目錄管理,目錄之外的貨物進(jìn)入海南自由貿(mào)易港,免征進(jìn)口關(guān)稅。
全島封關(guān)運(yùn)作、簡(jiǎn)并稅制前,對(duì)部分進(jìn)口商品,免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。
對(duì)由海南自由貿(mào)易港離境的出口應(yīng)稅商品,征收出口關(guān)稅。
3.全面實(shí)施加工增值內(nèi)銷免征關(guān)稅政策:
根據(jù)《海南自貿(mào)港法》第二十八條,貨物由海南自由貿(mào)易港進(jìn)入內(nèi)地,原則上按照進(jìn)口征稅;但是,對(duì)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的不含進(jìn)口料件或者含進(jìn)口料件在海南自由貿(mào)易港加工增值達(dá)到一定比例的貨物,免征關(guān)稅。
貨物由內(nèi)地進(jìn)入海南自由貿(mào)易港,按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定退還已征收的增值稅、消費(fèi)稅。
全島封關(guān)運(yùn)作、簡(jiǎn)并稅制前,對(duì)離島旅客購(gòu)買免稅物品并提貨離島的,按照有關(guān)規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。全島封關(guān)運(yùn)作、簡(jiǎn)并稅制后,物品在海南自由貿(mào)易港和內(nèi)地之間進(jìn)出的稅收管理辦法,由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門會(huì)同海南省制定。
4.全面低稅率:
根據(jù)《海南自貿(mào)港法》第三十條,對(duì)注冊(cè)在海南自由貿(mào)易港符合條件的企業(yè),實(shí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠;對(duì)海南自由貿(mào)易港內(nèi)符合條件的個(gè)人,實(shí)行個(gè)人所得稅優(yōu)惠。
具體如下:
(1)對(duì)注冊(cè)在海南自貿(mào)港并實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)的企業(yè)(除負(fù)面清單行業(yè)),減按15%征收企業(yè)所得稅。
(2)對(duì)一個(gè)納稅年度內(nèi)在海南自貿(mào)港累計(jì)居住滿 183 天的個(gè)人,取得來(lái)源于海南自貿(mào)港范圍內(nèi)的綜合所得和經(jīng)營(yíng)所得,按照 3%、10%、15%三檔超額累進(jìn)稅率征收個(gè)人所得稅。
來(lái)源:新華社、中國(guó)政府網(wǎng)、海南自由貿(mào)易港微信公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)等
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