為了更好地幫助綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷，本文將主要介紹特殊監(jiān)管區(qū)域外、保稅區(qū)內(nèi)和除保稅區(qū)以外的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)的保稅貨物內(nèi)銷的審價(jià)辦法。
一、內(nèi)銷保稅貨物的概念
綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)的內(nèi)銷保稅貨物，主要包括因故轉(zhuǎn)為內(nèi)銷需要征稅的加工貿(mào)易貨物、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)貨物、保稅監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)貨物和因其他原因需要按照內(nèi)銷征稅辦理的保稅貨物，但不包括以下項(xiàng)目：
1、是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器、設(shè)備和建設(shè)所需的基建物資；
2、是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)或綜合物流服務(wù)所需的機(jī)器、設(shè)備、模具及其維修用零配件；
3、是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用的辦公用品、生活消費(fèi)用品和交通運(yùn)輸工具。
內(nèi)銷價(jià)格，是指向國(guó)內(nèi)企業(yè)銷售保稅貨物時(shí)買賣雙方訂立的價(jià)格，是國(guó)內(nèi)企業(yè)為購(gòu)買保稅貨物而向賣方（保稅企業(yè)）實(shí)際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的全部?jī)r(jià)款，但不包括關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。
內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策，是指對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、加工并經(jīng)“二線”內(nèi)銷的貨物，根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，按其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件或按實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)征收關(guān)稅，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅照章征收。企業(yè)選擇按進(jìn)口料件征收關(guān)稅時(shí)，應(yīng)一并補(bǔ)征關(guān)稅稅款緩稅利息。
二、進(jìn)口料件或者其制成品的內(nèi)銷
1、是對(duì)于特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)，分為進(jìn)料加工和來(lái)料加工兩種方式進(jìn)行審定。進(jìn)料加工進(jìn)口料件或者其制成品內(nèi)銷時(shí)，海關(guān)以料件原進(jìn)口成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。
屬于料件分批進(jìn)口，并且內(nèi)銷時(shí)不能確定料件原進(jìn)口一一對(duì)應(yīng)批次的，海關(guān)可按照同項(xiàng)號(hào)、同品名和同稅號(hào)的原則，以其合同有效期內(nèi)或電子賬冊(cè)核銷周期內(nèi)已進(jìn)口料件的成交價(jià)格計(jì)算所得的加權(quán)平均價(jià)為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。
合同有效期內(nèi)或電子賬冊(cè)核銷周期內(nèi)已進(jìn)口料件的成交價(jià)格加權(quán)平均價(jià)難以計(jì)算或者難以確定的，海關(guān)以客觀可量化的當(dāng)期進(jìn)口料件成交價(jià)格的加權(quán)平均價(jià)為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。
來(lái)料加工進(jìn)口料件或者其制成品內(nèi)銷時(shí)，海關(guān)以接受內(nèi)銷申報(bào)的同時(shí)或者大約同時(shí)進(jìn)口的與料件相同或者類似的保稅貨物的進(jìn)口成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)，對(duì)于使用剩余料件生產(chǎn)的制成品需要內(nèi)銷的，海關(guān)根據(jù)其對(duì)應(yīng)的進(jìn)口料件價(jià)值，折算成料件進(jìn)行征稅處理。
2、是對(duì)于保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)。保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的保稅加工進(jìn)口料件或者其制成品，海關(guān)以其內(nèi)銷價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。在保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的保稅加工制成品中，如果含有從境內(nèi)采購(gòu)的料件，海關(guān)以制成品所含從境外購(gòu)入料件的原進(jìn)口成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。
保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的保稅加工進(jìn)口料件或者其制成品的完稅價(jià)格依據(jù)規(guī)定不能確定的，海關(guān)以接受內(nèi)銷申報(bào)的同時(shí)或者大約同時(shí)內(nèi)銷的相同或者類似的保稅貨物的內(nèi)銷價(jià)格為基礎(chǔ)，審查確定完稅價(jià)格。
除了保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的保稅加工制成品（含有從境內(nèi)采購(gòu)的料件）的情況外，海關(guān)按照內(nèi)銷時(shí)保稅貨物的實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)進(jìn)行征稅。
3、是對(duì)于除保稅區(qū)以外的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)。保稅加工料件或者其制成品內(nèi)銷時(shí)，海關(guān)以其內(nèi)銷價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。
當(dāng)前，部分特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的保稅貨物內(nèi)銷時(shí)還可以執(zhí)行選擇性征收關(guān)稅政策，這些區(qū)域包括：全國(guó)所有綜合保稅區(qū)，天津、上海、福建、廣東四個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在?。ㄊ校┑暮ｊP(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)除外），以及湖北武漢出口加工區(qū)、陜西西安出口加工區(qū)。除保稅區(qū)以外的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的保稅加工料件或者其制成品的內(nèi)銷價(jià)格不能確定的，海關(guān)以接受內(nèi)銷申報(bào)的同時(shí)或者大約同時(shí)內(nèi)銷的相同或者類似的保稅貨物的內(nèi)銷價(jià)格為基礎(chǔ)，審查確定完稅價(jià)格。
除保稅區(qū)以外的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的保稅加工制成品、相同或者類似的保稅貨物的內(nèi)銷價(jià)格不能確定的，海關(guān)以生產(chǎn)該貨物的成本、利潤(rùn)和一般費(fèi)用計(jì)算所得的價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。
選擇性征收適用范圍不包括進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷加工成品時(shí)，如企業(yè)選擇按對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件征收關(guān)稅的，關(guān)稅按對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件征收，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅按成品征收。
三、邊角料或者副產(chǎn)品的內(nèi)銷
對(duì)于特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷的加工過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料或者副產(chǎn)品以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的保稅加工過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料、副產(chǎn)品，以其內(nèi)銷價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。
經(jīng)海關(guān)允許采用拍賣方式內(nèi)銷邊角料或者副產(chǎn)品時(shí)，海關(guān)以其拍賣價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。對(duì)于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷的加工過(guò)程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品，并非全部使用保稅料件生產(chǎn)所得的，海關(guān)以保稅料件在投入成本核算中所占比重計(jì)算結(jié)果為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。
四、殘次品的內(nèi)銷
對(duì)于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷的加工過(guò)程中產(chǎn)生的殘次品，海關(guān)根據(jù)其對(duì)應(yīng)的進(jìn)口料件價(jià)值，折算成料件進(jìn)行征稅處理，料件價(jià)格按前述規(guī)定予以操作。按照規(guī)定需要以殘留價(jià)值征稅的受災(zāi)保稅貨物，海關(guān)以其內(nèi)銷價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。
按照規(guī)定應(yīng)折算成料件征稅的，海關(guān)以各項(xiàng)保稅料件占構(gòu)成制成品（包括殘次品）全部料件的價(jià)值比重計(jì)算結(jié)果為基礎(chǔ)，審查確定完稅價(jià)格。對(duì)于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的保稅加工過(guò)程中產(chǎn)生的殘次品，以其內(nèi)銷價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。
對(duì)于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)，按照規(guī)定需要以殘留價(jià)值征稅的受災(zāi)保稅貨物以及對(duì)于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的保稅加工過(guò)程中產(chǎn)生的殘次品，經(jīng)海關(guān)允許采用拍賣方式內(nèi)銷時(shí)，海關(guān)以其拍賣價(jià)格為基礎(chǔ)，審查確定完稅價(jià)格。
內(nèi)銷保稅貨物的完稅價(jià)格對(duì)于前文提及的內(nèi)銷保稅貨物的完稅價(jià)格不能按照上述方法確定的，海關(guān)依次以下列價(jià)格估定該貨物的完稅價(jià)格：
一、是與該貨物同時(shí)或者大約同時(shí)向中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售的相同貨物的成交價(jià)格。
二、是與該貨物同時(shí)或者大約同時(shí)，向中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售的類似貨物的成交價(jià)格。
三、是與該貨物進(jìn)口的同時(shí)或者大約同時(shí)，將該進(jìn)口貨物、相同或者類似進(jìn)口貨物在第一級(jí)銷售環(huán)節(jié)銷售給無(wú)特殊關(guān)系買方最大銷售總量的單位價(jià)格，但應(yīng)當(dāng)扣除以下項(xiàng)目：
1、同等級(jí)或者同種類貨物在中華人民共和國(guó)境內(nèi)第一級(jí)銷售環(huán)節(jié)銷售時(shí)通常的利潤(rùn)和一般費(fèi)用以及通常支付的傭金；
2、進(jìn)口貨物運(yùn)抵境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸后的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)；進(jìn)口關(guān)稅及國(guó)內(nèi)稅收。
四、是按照下列各項(xiàng)總和計(jì)算的價(jià)格：生產(chǎn)該貨物所使用的料件成本和加工費(fèi)用，向中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售同等級(jí)或者同種類貨物通常的利潤(rùn)和一般費(fèi)用，該貨物運(yùn)抵境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)。
五、是以合理方法估定的價(jià)格。納稅義務(wù)人向海關(guān)提供有關(guān)資料后，可以提出申請(qǐng)，顛倒前款第三項(xiàng)和第四項(xiàng)的適用次序。
保稅貨物審價(jià)流程
申請(qǐng)材料：企業(yè)需提交相關(guān)申請(qǐng)材料，包括但不限于進(jìn)口貨物的成交價(jià)格、運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)等。
審價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：進(jìn)口貨物的成交價(jià)格需符合特定條件，如對(duì)買方處置或使用貨物不予限制、成交價(jià)格沒(méi)有因搭售或其他因素影響等。
計(jì)稅價(jià)格確定：海關(guān)可以依申請(qǐng)或職權(quán)確定內(nèi)銷保稅貨物的計(jì)稅價(jià)格。涉嫌走私的內(nèi)銷保稅貨物計(jì)稅價(jià)格的確定不適用此辦法。
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