為了更好地幫助綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)擴大內(nèi)銷，本文將主要介紹特殊監(jiān)管區(qū)域外、保稅區(qū)內(nèi)和除保稅區(qū)以外的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)的保稅貨物內(nèi)銷的審價辦法。
一、內(nèi)銷保稅貨物的概念
綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)的內(nèi)銷保稅貨物，主要包括因故轉(zhuǎn)為內(nèi)銷需要征稅的加工貿(mào)易貨物、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)貨物、保稅監(jiān)管場所內(nèi)貨物和因其他原因需要按照內(nèi)銷征稅辦理的保稅貨物，但不包括以下項目：
1、是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目所需的機器、設(shè)備和建設(shè)所需的基建物資；
2、是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所內(nèi)企業(yè)開展生產(chǎn)或綜合物流服務(wù)所需的機器、設(shè)備、模具及其維修用零配件；
3、是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所內(nèi)企業(yè)和行政管理機構(gòu)自用的辦公用品、生活消費用品和交通運輸工具。
內(nèi)銷價格，是指向國內(nèi)企業(yè)銷售保稅貨物時買賣雙方訂立的價格，是國內(nèi)企業(yè)為購買保稅貨物而向賣方（保稅企業(yè)）實際支付或者應(yīng)當支付的全部價款，但不包括關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。
內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策，是指對海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、加工并經(jīng)“二線”內(nèi)銷的貨物，根據(jù)企業(yè)申請，按其對應(yīng)進口料件或按實際報驗狀態(tài)征收關(guān)稅，進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅照章征收。企業(yè)選擇按進口料件征收關(guān)稅時，應(yīng)一并補征關(guān)稅稅款緩稅利息。
二、進口料件或者其制成品的內(nèi)銷
1、是對于特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)，分為進料加工和來料加工兩種方式進行審定。進料加工進口料件或者其制成品內(nèi)銷時，海關(guān)以料件原進口成交價格為基礎(chǔ)審查確定完稅價格。
屬于料件分批進口，并且內(nèi)銷時不能確定料件原進口一一對應(yīng)批次的，海關(guān)可按照同項號、同品名和同稅號的原則，以其合同有效期內(nèi)或電子賬冊核銷周期內(nèi)已進口料件的成交價格計算所得的加權(quán)平均價為基礎(chǔ)審查確定完稅價格。
合同有效期內(nèi)或電子賬冊核銷周期內(nèi)已進口料件的成交價格加權(quán)平均價難以計算或者難以確定的，海關(guān)以客觀可量化的當期進口料件成交價格的加權(quán)平均價為基礎(chǔ)審查確定完稅價格。
來料加工進口料件或者其制成品內(nèi)銷時，海關(guān)以接受內(nèi)銷申報的同時或者大約同時進口的與料件相同或者類似的保稅貨物的進口成交價格為基礎(chǔ)審查確定完稅價格。區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)，對于使用剩余料件生產(chǎn)的制成品需要內(nèi)銷的，海關(guān)根據(jù)其對應(yīng)的進口料件價值，折算成料件進行征稅處理。
2、是對于保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)。保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的保稅加工進口料件或者其制成品，海關(guān)以其內(nèi)銷價格為基礎(chǔ)審查確定完稅價格。在保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的保稅加工制成品中，如果含有從境內(nèi)采購的料件，海關(guān)以制成品所含從境外購入料件的原進口成交價格為基礎(chǔ)審查確定完稅價格。
保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的保稅加工進口料件或者其制成品的完稅價格依據(jù)規(guī)定不能確定的，海關(guān)以接受內(nèi)銷申報的同時或者大約同時內(nèi)銷的相同或者類似的保稅貨物的內(nèi)銷價格為基礎(chǔ)，審查確定完稅價格。
除了保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的保稅加工制成品（含有從境內(nèi)采購的料件）的情況外，海關(guān)按照內(nèi)銷時保稅貨物的實際報驗狀態(tài)進行征稅。
3、是對于除保稅區(qū)以外的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)。保稅加工料件或者其制成品內(nèi)銷時，海關(guān)以其內(nèi)銷價格為基礎(chǔ)審查確定完稅價格。
當前，部分特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的保稅貨物內(nèi)銷時還可以執(zhí)行選擇性征收關(guān)稅政策，這些區(qū)域包括：全國所有綜合保稅區(qū)，天津、上海、福建、廣東四個自貿(mào)試驗區(qū)所在?。ㄊ校┑暮ｊP(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)除外），以及湖北武漢出口加工區(qū)、陜西西安出口加工區(qū)。除保稅區(qū)以外的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的保稅加工料件或者其制成品的內(nèi)銷價格不能確定的，海關(guān)以接受內(nèi)銷申報的同時或者大約同時內(nèi)銷的相同或者類似的保稅貨物的內(nèi)銷價格為基礎(chǔ)，審查確定完稅價格。
除保稅區(qū)以外的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的保稅加工制成品、相同或者類似的保稅貨物的內(nèi)銷價格不能確定的，海關(guān)以生產(chǎn)該貨物的成本、利潤和一般費用計算所得的價格為基礎(chǔ)審查確定完稅價格。
選擇性征收適用范圍不包括進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷加工成品時，如企業(yè)選擇按對應(yīng)進口料件征收關(guān)稅的，關(guān)稅按對應(yīng)進口料件征收，進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅按成品征收。
三、邊角料或者副產(chǎn)品的內(nèi)銷
對于特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷的加工過程中產(chǎn)生的邊角料或者副產(chǎn)品以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的保稅加工過程中產(chǎn)生的邊角料、副產(chǎn)品，以其內(nèi)銷價格為基礎(chǔ)審查確定完稅價格。
經(jīng)海關(guān)允許采用拍賣方式內(nèi)銷邊角料或者副產(chǎn)品時，海關(guān)以其拍賣價格為基礎(chǔ)審查確定完稅價格。對于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷的加工過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品，并非全部使用保稅料件生產(chǎn)所得的，海關(guān)以保稅料件在投入成本核算中所占比重計算結(jié)果為基礎(chǔ)審查確定完稅價格。
四、殘次品的內(nèi)銷
對于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷的加工過程中產(chǎn)生的殘次品，海關(guān)根據(jù)其對應(yīng)的進口料件價值，折算成料件進行征稅處理，料件價格按前述規(guī)定予以操作。按照規(guī)定需要以殘留價值征稅的受災(zāi)保稅貨物，海關(guān)以其內(nèi)銷價格為基礎(chǔ)審查確定完稅價格。
按照規(guī)定應(yīng)折算成料件征稅的，海關(guān)以各項保稅料件占構(gòu)成制成品（包括殘次品）全部料件的價值比重計算結(jié)果為基礎(chǔ)，審查確定完稅價格。對于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的保稅加工過程中產(chǎn)生的殘次品，以其內(nèi)銷價格為基礎(chǔ)審查確定完稅價格。
對于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)，按照規(guī)定需要以殘留價值征稅的受災(zāi)保稅貨物以及對于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的保稅加工過程中產(chǎn)生的殘次品，經(jīng)海關(guān)允許采用拍賣方式內(nèi)銷時，海關(guān)以其拍賣價格為基礎(chǔ)，審查確定完稅價格。
內(nèi)銷保稅貨物的完稅價格對于前文提及的內(nèi)銷保稅貨物的完稅價格不能按照上述方法確定的，海關(guān)依次以下列價格估定該貨物的完稅價格：
一、是與該貨物同時或者大約同時向中華人民共和國境內(nèi)銷售的相同貨物的成交價格。
二、是與該貨物同時或者大約同時，向中華人民共和國境內(nèi)銷售的類似貨物的成交價格。
三、是與該貨物進口的同時或者大約同時，將該進口貨物、相同或者類似進口貨物在第一級銷售環(huán)節(jié)銷售給無特殊關(guān)系買方最大銷售總量的單位價格，但應(yīng)當扣除以下項目：
1、同等級或者同種類貨物在中華人民共和國境內(nèi)第一級銷售環(huán)節(jié)銷售時通常的利潤和一般費用以及通常支付的傭金；
2、進口貨物運抵境內(nèi)輸入地點起卸后的運輸及其相關(guān)費用、保險費；進口關(guān)稅及國內(nèi)稅收。
四、是按照下列各項總和計算的價格：生產(chǎn)該貨物所使用的料件成本和加工費用，向中華人民共和國境內(nèi)銷售同等級或者同種類貨物通常的利潤和一般費用，該貨物運抵境內(nèi)輸入地點起卸前的運輸及其相關(guān)費用、保險費。
五、是以合理方法估定的價格。納稅義務(wù)人向海關(guān)提供有關(guān)資料后，可以提出申請，顛倒前款第三項和第四項的適用次序。
保稅貨物審價流程
申請材料：企業(yè)需提交相關(guān)申請材料，包括但不限于進口貨物的成交價格、運輸及其相關(guān)費用、保險費等。
審價標準：進口貨物的成交價格需符合特定條件，如對買方處置或使用貨物不予限制、成交價格沒有因搭售或其他因素影響等。
計稅價格確定：海關(guān)可以依申請或職權(quán)確定內(nèi)銷保稅貨物的計稅價格。涉嫌走私的內(nèi)銷保稅貨物計稅價格的確定不適用此辦法。
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