中華人民共和國海關(guān)總署令
第 236 號(hào)
《中華人民共和國海關(guān)預(yù)裁定管理暫行辦法》已于2017年12月12日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年2月1日起施行。
署 長 于廣洲
2017年12月26日
中華人民共和國海關(guān)預(yù)裁定管理暫行辦法
第一條 為了促進(jìn)貿(mào)易安全與便利，優(yōu)化營商環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)的可預(yù)期性，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)和我國政府締結(jié)或者加入的有關(guān)國際條約、協(xié)定的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在貨物實(shí)際進(jìn)出口前，海關(guān)應(yīng)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，對(duì)其與實(shí)際進(jìn)出口活動(dòng)有關(guān)的海關(guān)事務(wù)作出預(yù)裁定，適用本辦法。
第三條 在貨物實(shí)際進(jìn)出口前，申請(qǐng)人可以就下列海關(guān)事務(wù)申請(qǐng)預(yù)裁定：
（一）進(jìn)出口貨物的商品歸類；
（二）進(jìn)出口貨物的原產(chǎn)地或者原產(chǎn)資格；
（三）進(jìn)口貨物完稅價(jià)格相關(guān)要素、估價(jià)方法；
（四）海關(guān)總署規(guī)定的其他海關(guān)事務(wù)。
前款所稱“完稅價(jià)格相關(guān)要素”，包括特許權(quán)使用費(fèi)、傭金、運(yùn)保費(fèi)、特殊關(guān)系，以及其他與審定完稅價(jià)格有關(guān)的要素。
第四條 預(yù)裁定的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是與實(shí)際進(jìn)出口活動(dòng)有關(guān)，并且在海關(guān)注冊(cè)登記的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者。
第五條 申請(qǐng)人申請(qǐng)預(yù)裁定的，應(yīng)當(dāng)提交《中華人民共和國海關(guān)預(yù)裁定申請(qǐng)書》（以下簡稱《預(yù)裁定申請(qǐng)書》）以及海關(guān)要求的有關(guān)材料。材料為外文的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交符合海關(guān)要求的中文譯本。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)提交材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性承擔(dān)法律責(zé)任。
第六條 申請(qǐng)人需要海關(guān)為其保守商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)以書面方式向海關(guān)提出要求，并且列明具體內(nèi)容。海關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)保密義務(wù)。
第七條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在貨物擬進(jìn)出口3個(gè)月之前向其注冊(cè)地直屬海關(guān)提出預(yù)裁定申請(qǐng)。
特殊情況下，申請(qǐng)人確有正當(dāng)理由的，可以在貨物擬進(jìn)出口前3個(gè)月內(nèi)提出預(yù)裁定申請(qǐng)。
一份《預(yù)裁定申請(qǐng)書》應(yīng)當(dāng)僅包含一類海關(guān)事務(wù)。
第八條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到《預(yù)裁定申請(qǐng)書》以及相關(guān)材料之日起10日內(nèi)審核決定是否受理該申請(qǐng)，制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)預(yù)裁定申請(qǐng)受理決定書》或者《中華人民共和國海關(guān)預(yù)裁定申請(qǐng)不予受理決定書》。
申請(qǐng)材料不符合有關(guān)規(guī)定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在決定是否受理前一次性告知申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)正，制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)預(yù)裁定申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》。補(bǔ)正申請(qǐng)材料的期間，不計(jì)入本條第一款規(guī)定的期限內(nèi)。
申請(qǐng)人未在規(guī)定期限內(nèi)提交材料進(jìn)行補(bǔ)正的，視為未提出預(yù)裁定申請(qǐng)。
海關(guān)自收到《預(yù)裁定申請(qǐng)書》以及相關(guān)材料之日起10日內(nèi)未作出是否受理的決定，也沒有一次性告知申請(qǐng)人進(jìn)行補(bǔ)正的，自收到材料之日起即為受理。
第九條 有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予受理決定，并且說明理由：
（一）申請(qǐng)不符合本辦法第三條、第四條、第五條或者第七條規(guī)定的；
（二）海關(guān)規(guī)章、海關(guān)總署公告已經(jīng)對(duì)申請(qǐng)預(yù)裁定的海關(guān)事務(wù)有明確規(guī)定的；
（三）申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)已經(jīng)提出預(yù)裁定申請(qǐng)并且被受理的。
第十條 海關(guān)對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)預(yù)裁定的海關(guān)事務(wù)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章以及海關(guān)總署公告作出預(yù)裁定決定，制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)預(yù)裁定決定書》（以下簡稱《預(yù)裁定決定書》）。
作出預(yù)裁定決定過程中，海關(guān)可以要求申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)提交與申請(qǐng)海關(guān)事務(wù)有關(guān)的材料或者樣品；申請(qǐng)人也可以向海關(guān)補(bǔ)充提交有關(guān)材料。
第十一條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)制發(fā)《預(yù)裁定決定書》。
《預(yù)裁定決定書》應(yīng)當(dāng)送達(dá)申請(qǐng)人，并且自送達(dá)之日起生效。
需要通過化驗(yàn)、檢測、鑒定、專家論證或者其他方式確定有關(guān)情況的，所需時(shí)間不計(jì)入本條第一款規(guī)定的期限內(nèi)。
第十二條 有下列情形之一的，海關(guān)可以終止預(yù)裁定，并且制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)終止預(yù)裁定決定書》：
（一）申請(qǐng)人在預(yù)裁定決定作出前以書面方式向海關(guān)申明撤回其申請(qǐng)，海關(guān)同意撤回的；
（二）申請(qǐng)人未按照海關(guān)要求提供有關(guān)材料或者樣品的；
（三）由于申請(qǐng)人原因致使預(yù)裁定決定未能在第十一條第一款規(guī)定的期限內(nèi)作出的。
第十三條 預(yù)裁定決定有效期為3年。
預(yù)裁定決定所依據(jù)的法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章以及海關(guān)總署公告相關(guān)規(guī)定發(fā)生變化，影響其效力的，預(yù)裁定決定自動(dòng)失效。
申請(qǐng)人就海關(guān)對(duì)其作出的預(yù)裁定決定所涉及的事項(xiàng)，在有效期內(nèi)不得再次申請(qǐng)預(yù)裁定。
第十四條 預(yù)裁定決定對(duì)于其生效前已經(jīng)實(shí)際進(jìn)出口的貨物沒有溯及力。
第十五條 申請(qǐng)人在預(yù)裁定決定有效期內(nèi)進(jìn)出口與預(yù)裁定決定列明情形相同的貨物，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)裁定決定申報(bào)，海關(guān)予以認(rèn)可。
第十六條 已生效的預(yù)裁定決定有下列情形之一的，由海關(guān)予以撤銷，并且通知申請(qǐng)人：
（一）因申請(qǐng)人提供的材料不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整，造成預(yù)裁定決定需要撤銷的；
（二）預(yù)裁定決定錯(cuò)誤的；
（三）其他需要撤銷的情形。
撤銷決定自作出之日起生效。依照前款第（一）項(xiàng)的規(guī)定撤銷預(yù)裁定決定的，經(jīng)撤銷的預(yù)裁定決定自始無效。
第十七條 除涉及商業(yè)秘密的外，海關(guān)可以對(duì)外公開預(yù)裁定決定的內(nèi)容。
第十八條 申請(qǐng)人對(duì)預(yù)裁定決定不服的，可以向海關(guān)總署申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。
第十九條 申請(qǐng)人提供虛假材料或者隱瞞相關(guān)情況的，海關(guān)給予警告，可以處1萬元以下罰款。
第二十條 本辦法列明的法律文書，由海關(guān)總署另行制定格式文本并且發(fā)布。
本辦法關(guān)于期限規(guī)定的“日”是指自然日。
第二十一條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自2018年2月1日起施行。
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