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海關(guān)保稅倉庫管理辦法,保稅倉庫、出口監管倉庫管理規范

發(fā)布者:貨之家  來(lái)源:http://www.etsymadness.com  發(fā)布日期:2023-11-23  瀏覽:760次

摘要:海關(guān)建立科學(xué)規范的動(dòng)態(tài)管理機制,鼓勵企業(yè)合理設立和注銷(xiāo)兩倉,避免資源浪費和同質(zhì)競爭;對兩倉利用率較低的區域不支持新設倉庫,引導企業(yè)充分利用現有保稅倉儲資源。
 

《海關(guān)總署公告2023年第75號(關(guān)于進(jìn)一步規范保稅倉庫、出口監管倉庫管理有關(guān)事項的公告)》

為進(jìn)一步規范保稅倉庫、出口監管倉庫(以下統稱(chēng)“兩倉”)管理,根據《中華人民共和國海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物的管理規定》(海關(guān)總署令第105號發(fā)布,根據海關(guān)總署令第198號、第227號、第235號、第240號、第263號修訂)、《中華人民共和國海關(guān)對出口監管倉庫及所存貨物的管理辦法》(海關(guān)總署令第133號發(fā)布,根據海關(guān)總署令第227號、第235號、第240號、第243號、第263號修訂),現將有關(guān)事項公告如下:


海關(guān)保稅倉庫管理辦法,保稅倉庫、出口監管倉庫管理規范


一、布局要求

為促進(jìn)兩倉有序建設、健康發(fā)展,由各直屬海關(guān)對兩倉進(jìn)行科學(xué)布局、規劃總量、控制增量、優(yōu)化存量,并對外發(fā)布。企業(yè)申請設立兩倉的,應滿(mǎn)足布局要求。


(一)因地制宜、科學(xué)規劃。

結合地方經(jīng)濟發(fā)展規劃,從有利于實(shí)施國家經(jīng)濟發(fā)展戰略、有利于聯(lián)通國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、有利于高質(zhì)量發(fā)展的角度出發(fā),支持管理規范、資信良好、信息化系統滿(mǎn)足海關(guān)監管要求的現代物流企業(yè)建設兩倉。


(二)按需設立,統籌兼顧。

統籌兼顧兩倉發(fā)展現狀及未來(lái)增量需求,與海關(guān)特殊監管區域、保稅物流中心協(xié)調發(fā)展、錯位布局,確保功能定位合理,助推國際物流鏈延伸和迭代發(fā)展,帶動(dòng)國內物流產(chǎn)業(yè)轉型升級。


(三)有序推進(jìn),動(dòng)態(tài)管理。

海關(guān)建立科學(xué)規范的動(dòng)態(tài)管理機制,鼓勵企業(yè)合理設立和注銷(xiāo)兩倉,避免資源浪費和同質(zhì)競爭;對兩倉利用率較低的區域不支持新設倉庫,引導企業(yè)充分利用現有保稅倉儲資源。


二、規范運作

(一)除存儲大宗商品、液體貨物兩倉外,兩倉貨物進(jìn)出庫應當向海關(guān)發(fā)送到貨確認信息。倉庫經(jīng)營(yíng)企業(yè)在兩倉貨物完成實(shí)際進(jìn)出庫24小時(shí)內,通過(guò)金關(guān)二期保稅物流管理系統向海關(guān)報送到貨確認核放單。超過(guò)24小時(shí)報送的,應主動(dòng)向海關(guān)說(shuō)明有關(guān)情況。海關(guān)認為有必要加強管理的,可要求存儲大宗商品、液體貨物的兩倉經(jīng)營(yíng)企業(yè)按上述要求進(jìn)行到貨確認。


(二)保稅倉庫貨物已經(jīng)辦結海關(guān)手續或出口監管倉庫貨物已經(jīng)辦結轉進(jìn)口手續的,收發(fā)貨人應在辦結相關(guān)手續之日起20日內提離倉庫。特殊情況下,經(jīng)海關(guān)同意可以延期提離,延期后累計提離時(shí)限最長(cháng)不得超過(guò)3個(gè)月。


(三)兩倉申請注銷(xiāo)的,倉庫經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當辦結貨物進(jìn)口征稅、復運出境、退倉、出倉離境或銷(xiāo)毀等出庫手續,并辦結核注清單、業(yè)務(wù)申報表、出入庫單、擔保等單證手續。


三、設置規范

對于新申請設立兩倉,按照《保稅倉庫、出口監管倉庫設置規范》(詳見(jiàn)附件,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《設置規范》)進(jìn)行建設。對于2023年7月1日前已設立的兩倉,如存在與《設置規范》不符情形,應及時(shí)整改,并在2025年6月30日前整改完畢(期間倉庫注冊登記證書(shū)到期,經(jīng)企業(yè)申請,符合除《設置規范》外其他延期規定的,先予以延期),逾期未完成的,倉庫注冊登記證書(shū)有效期屆滿(mǎn)后不予延期。


本公告自2023年7月1日起實(shí)施。

  特此公告。


附件:《保稅倉庫、出口監管倉庫設置規范》全文如下:

保稅倉庫、出口監管倉庫設置規范


本規范適用于保稅倉庫、出口監管倉庫(以下統稱(chēng)“兩倉”)設置。海關(guān)實(shí)施本規范不妨礙其他部門(mén)依法履行其職責。


海關(guān)保稅倉庫管理辦法,保稅倉庫、出口監管倉庫管理規范


一、面積容積標準

(一)保稅倉庫。

1.公用保稅倉庫面積不得低于2000平方米;倉庫建筑類(lèi)型為儲罐(筒倉)的,容積不得低于5000立方米。

2.液體保稅倉庫容積不得低于5000立方米。

3.寄售維修保稅倉庫面積不得低于2000平方米。


(二)出口監管倉庫。

1.出口配送型倉庫的面積不得低于2000平方米。

2.國內結轉型倉庫的面積不得低于1000平方米。

3.倉庫建筑類(lèi)型為儲罐(筒倉)的,容積不得低于5000立方米。


二、隔離設施標準

經(jīng)營(yíng)企業(yè)在同一地址不同庫區經(jīng)營(yíng)多個(gè)不同類(lèi)型倉庫的,應在不同倉庫間作物理隔斷,并設置明顯標識。


(一)普通倉庫。

1.具有獨立的隔離區域,隔離設施高度不得低于2.5米。

2.倉庫內有專(zhuān)門(mén)儲存、堆放兩倉貨物的場(chǎng)地,并設置明顯的區位劃分標志。


(二)露天堆場(chǎng)。

1.隔離圍墻應為不間斷隔離設施,不得有破損和缺口,隔離圍墻距地面的總凈高度不得低于2.5米。隔離圍墻須為金屬網(wǎng)狀、金屬檻柵、實(shí)體墻、混凝土圍墻板等隔離設施。

2.堆場(chǎng)內有專(zhuān)門(mén)儲存、堆放兩倉貨物的場(chǎng)地,并設置明顯的區位劃分標志。


(三)儲罐(筒倉)。

1.獨立的密閉罐體或筒倉。

2.罐體或筒倉具有明顯的區分標志,并具備施封鎖條件,進(jìn)出罐體或筒倉均已加裝流量計或其他計量設施。

三、監管設施標準

(一)應在倉庫進(jìn)出通道、貨物裝卸和倉儲區以及隔離圍墻周邊等區域安裝視頻監控系統。

(二)監控數據保存期限不得少于90天。

(三)監控系統應在驗收前安裝到位,能夠正常運行。經(jīng)營(yíng)企業(yè)向主管海關(guān)提供專(zhuān)用查詢(xún)賬號或與海關(guān)聯(lián)網(wǎng),海關(guān)可實(shí)時(shí)查看倉庫及貨物情況。


四、內部管理和信息化系統標準

(一)內部管理。

倉庫經(jīng)營(yíng)企業(yè)應建立專(zhuān)門(mén)的賬冊、單證、倉庫管理制度,如實(shí)記錄倉庫貨物的進(jìn)、出、轉、存等情況。


(二)信息化系統。

倉庫應具備倉庫管理系統,將貨物的進(jìn)出庫、存儲區位、核注清單等納入管理,具有查詢(xún)統計以及業(yè)務(wù)預警功能。


1.倉庫信息化系統應包含以下關(guān)鍵字段數據:

進(jìn)出庫標志、供貨(提貨)企業(yè)名稱(chēng)、貨物自然序號、商品料號、電子賬冊項號、商品編碼、商品名稱(chēng)、規格、原產(chǎn)國、計量單位、數量、價(jià)值、報關(guān)單號、核注清單號、對應進(jìn)出庫單號、倉位號、進(jìn)出庫日期,出倉模塊在此基礎上還應包括貿易方式、運輸工具名稱(chēng)、運輸工具編號等字段。


2.倉庫信息化系統應具備以下功能:

可實(shí)現以電子賬冊項號、商品名稱(chēng)、商品編碼、日期時(shí)間段、報關(guān)單號、核注清單號等字段進(jìn)行庫存貨物的自動(dòng)累加和扣減等統計功能??蓪?shí)現以電子賬冊項號、商品名稱(chēng)、商品編碼、日期時(shí)間段、報關(guān)單號、倉位號等字段進(jìn)行組合查詢(xún)??砂簇浳镞M(jìn)出庫時(shí)間段查詢(xún)相關(guān)進(jìn)出庫報關(guān)單號、核注清單號,并以列表形式輸出??蓪?shí)現對許可期即將屆滿(mǎn)的倉庫和倉儲期限即將屆滿(mǎn)的貨物,在到期前45天內每日自動(dòng)進(jìn)行預警提示功能。經(jīng)營(yíng)企業(yè)向主管海關(guān)提供專(zhuān)用查詢(xún)賬號或與海關(guān)聯(lián)網(wǎng),海關(guān)可實(shí)時(shí)查看倉庫貨物進(jìn)、出、轉、存情況。


對已按《關(guān)于明確油氣液體化工品監管相關(guān)事宜的公告》(海關(guān)總署公告2015年第45號)要求安裝并正常運行油氣液體化工品物流監控系統的倉庫,視為已具備符合海關(guān)監管要求的倉庫管理系統。


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