跨境電商監(jiān)管將有哪些新措施？海關(guān)總署回應(yīng)→

3月20日上午，國(guó)新辦舉行“權(quán)威部門(mén)話(huà)開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，海關(guān)總署副署長(zhǎng)孫玉寧介紹了跨境電商監(jiān)管有關(guān)情況：

圖源：國(guó)務(wù)院新聞辦公室

孫玉寧介紹，跨境電商從無(wú)到有，“買(mǎi)全球”“賣(mài)全球”，跨境電商已經(jīng)成為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的新動(dòng)能，也是高質(zhì)量發(fā)展的新抓手，新時(shí)代十年，跨境電商進(jìn)入快速發(fā)展期，過(guò)去五年，從2018年進(jìn)出口1萬(wàn)億元人民幣增長(zhǎng)到2022年的2.11萬(wàn)億元人民幣，應(yīng)該說(shuō)在量大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，跨境電商也實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的有效提升，越來(lái)越多中國(guó)制造的商品通過(guò)跨境電商進(jìn)入國(guó)際消費(fèi)品市場(chǎng)。目前，在全國(guó)已經(jīng)設(shè)立了165個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，已經(jīng)成為跨境電商發(fā)展的重要載體和平臺(tái)，目前已經(jīng)覆蓋31個(gè)省市區(qū)。

跨境電商作為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)新業(yè)態(tài)，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展生機(jī)。同時(shí)，對(duì)全球的國(guó)際貿(mào)易也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，在跨境電商發(fā)展過(guò)程中，我們也在逐漸摸索，跨境電商有別于傳統(tǒng)的貿(mào)易方式和貿(mào)易特點(diǎn)，它呈現(xiàn)出碎片化、海量化、信息化的特點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，跨境電商的進(jìn)口清單數(shù)量是同期貨物報(bào)關(guān)單數(shù)量的56倍，每單平均價(jià)值不足貨物報(bào)關(guān)單的萬(wàn)分之三。在監(jiān)管過(guò)程中，我們查獲了槍爆物品、毒品、管制類(lèi)精神藥物、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)物品、“異寵”等違禁品。應(yīng)該說(shuō)，這些新情況都對(duì)海關(guān)監(jiān)管工作提出了挑戰(zhàn)。

針對(duì)跨境電商發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)，我們出臺(tái)了不同于傳統(tǒng)貿(mào)易的通關(guān)管理制度，通過(guò)分類(lèi)管理，“量體裁衣”打造了適合跨境電商特點(diǎn)的海關(guān)監(jiān)管模式。在原有“企業(yè)對(duì)個(gè)人（B2C）”的基礎(chǔ)上，提出了更好服務(wù)于“企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）”“企業(yè)對(duì)企業(yè)對(duì)個(gè)人（B2B2C）”的監(jiān)管政策；在這個(gè)過(guò)程中加強(qiáng)科技賦能，開(kāi)發(fā)應(yīng)用上線(xiàn)了統(tǒng)一版跨境電商監(jiān)管信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)交易、支付、物流等相關(guān)數(shù)據(jù)的集成管理。同時(shí)，我們?nèi)嫱茝V跨境電商出口海外倉(cāng)備案無(wú)紙化，實(shí)現(xiàn)“一地備案，全國(guó)通用”，截至2月底，在海關(guān)備案的跨境電商海外倉(cāng)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到1713家。

下一階段，海關(guān)將繼續(xù)堅(jiān)持“創(chuàng)新、包容、審慎、協(xié)同”的監(jiān)管理念，堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，主要做好以下兩個(gè)方面工作。一方面要在強(qiáng)監(jiān)管上“下功夫”。一是運(yùn)用智能化的驗(yàn)核手段，通過(guò)對(duì)報(bào)關(guān)單證的真實(shí)性驗(yàn)核，防范跨境電商走私行為；二是加強(qiáng)與跨境電商平臺(tái)企業(yè)的協(xié)作，把風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)口前移，進(jìn)一步降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和海關(guān)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)；三是廣泛開(kāi)展商品條碼應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)商品溯源管理，讓消費(fèi)者安心放心；四是持續(xù)關(guān)注境外食品安全問(wèn)題，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。另一方面要在優(yōu)服務(wù)上“出實(shí)招”。一是支持跨境電商企業(yè)電子繳稅，便利企業(yè)線(xiàn)上辦理；二是推廣出口拼箱貨物“先查驗(yàn)后裝用”，進(jìn)一步提升物流效率，降低企業(yè)成本；三是強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析服務(wù)，為新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的預(yù)期引導(dǎo)；四是優(yōu)化海外倉(cāng)申報(bào)流程，服務(wù)企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大出口；五是持續(xù)完善進(jìn)出口退貨措施，解決企業(yè)和消費(fèi)者的“后顧之憂(yōu)”。

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