合肥海關(guān)支持馬鞍山綜保區(qū)發(fā)展12項舉措

合肥海關(guān)認真貫徹習近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”指示要求，積極落實國務院和安徽省兩級促進外資外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展會議精神，扎實開展“四走進”行動、“合暢2022”系列活動和綜保區(qū)“一區(qū)一策”行動。

今年以來，為促進我省外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，助企紓難解困，推動綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，合肥海關(guān)開啟全省綜保區(qū)“一區(qū)一策”問需問計問效行動，結(jié)合我省綜保區(qū)發(fā)展績效，對現(xiàn)有5個綜保區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀逐一分析，“一區(qū)一策”提出發(fā)展建議和支持舉措。

關(guān)領(lǐng)導帶隊赴馬鞍山市，召開關(guān)、政、企座談會，了解綜保區(qū)建設和進出口企業(yè)經(jīng)營存在的困難，共商促進外貿(mào)發(fā)展良策，合肥海關(guān)聯(lián)合馬鞍山市政府印發(fā)會議紀要，提出支持馬鞍山綜保區(qū)發(fā)展12項舉措。

強引導，推進政策宣傳常態(tài)化

強化政策指導。圍繞新出臺的《中華人民共和國海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法》，深入開展政策宣傳，加強政策幫扶，引導區(qū)內(nèi)企業(yè)用好政策優(yōu)勢，充分利用國際、國內(nèi)兩個市場開展業(yè)務，促進企業(yè)自身穩(wěn)健發(fā)展。同時，聯(lián)合地方政府相關(guān)部門，主動面向區(qū)外企業(yè)開展政策宣傳，引導符合條件的企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展。

今年以來，馬鞍山海關(guān)與馬鞍山綜保區(qū)管委會、區(qū)內(nèi)外企業(yè)開展各類工作座談交流20余次，與區(qū)內(nèi)企業(yè)召開業(yè)務專題協(xié)調(diào)會5次，在宣講海關(guān)政策的同時，充分聽取區(qū)內(nèi)企業(yè)意見建議，對管委會及區(qū)內(nèi)企業(yè)提出的業(yè)務訴求積極響應，樹立海關(guān)把關(guān)服務的良好形象。

馬鞍山海關(guān)關(guān)員對進出區(qū)貨物實施查驗，圖源：合肥海關(guān)12360服務熱線

樹規(guī)范，推進日常監(jiān)管制度化

規(guī)范查驗流程。 針對綜保區(qū)日常查驗工作，建立綜保區(qū)內(nèi)查驗工作協(xié)調(diào)配合機制，以流程圖的形式明確海關(guān)、收發(fā)貨人、報關(guān)公司、場站等四方責任，對查驗過程中可能遇到的異常情況明確了處置方式，該機制實行以來，區(qū)內(nèi)查驗工作進一步規(guī)范，查驗效率也得到了進一步提升。

同時，為加強口岸疫情防控，督促綜保區(qū)場站運營方將疫情防控工作納入新修訂的場站日常管理制度，使綜保區(qū)口岸疫情防控工作規(guī)范化制度化。

促改革，推進監(jiān)管資源集約化

探索智慧監(jiān)管。加大科技手段運用，綜合運用無人機巡邏、遠程視頻監(jiān)控、智慧園區(qū)系統(tǒng)對綜保區(qū)圍網(wǎng)卡口等重要設施、區(qū)內(nèi)企業(yè)物流、經(jīng)營風險管控等實現(xiàn)全方位監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。

創(chuàng)新“無感驗放” 。結(jié)合馬鞍山綜保區(qū)實際創(chuàng)新提出“無感驗放”模式，通過口岸作業(yè)區(qū)內(nèi)統(tǒng)一信息屏自動發(fā)布指令信息，貨車司機過卡過程實現(xiàn)了零接觸，貨物進出區(qū)放行時間由原來的10分鐘縮短到1分鐘左右，進一步提升了通關(guān)效率。

場所集約改造。鑒于進出區(qū)食品查驗工作需求，指導場站運營方按照食品監(jiān)管場所建設要求，對監(jiān)管場地進行了集約化改造，使區(qū)內(nèi)監(jiān)管場所同時兼具一般貨物及食品查驗、全模式跨境電商監(jiān)管功能，進一步拓展了監(jiān)管作業(yè)場所集約化利用改革范圍。

解難題，推進服務企業(yè)高效化

解決企業(yè)難題。加強與政府、企業(yè)聯(lián)動，開展“合暢2022專項活動”，對重點企業(yè)“一對一”幫扶，探索問題清零機制，對各類問題進行及時處理反饋。今年以來，共征集地方政府及企業(yè)反映的問題及困難30個，逐一研究解決方案并及時進行反饋，得到企業(yè)一致好評。

檢測結(jié)果互認。探索推動區(qū)內(nèi)食品加工企業(yè)聯(lián)合監(jiān)管模式改革，梳理海關(guān)、市場監(jiān)管部門以及管委會對綜保區(qū)內(nèi)食品加工企業(yè)的監(jiān)管內(nèi)容、流程及要求，建立第三方檢測機構(gòu)結(jié)果互通互享互認機制，實現(xiàn)監(jiān)管要求與企業(yè)訴求的雙贏。

重實效，推進業(yè)務發(fā)展多元化

推動多元發(fā)展。在穩(wěn)住傳統(tǒng)保稅加工業(yè)務基礎(chǔ)上，積極拓展保稅物流、跨境電商、倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管等業(yè)務，促進馬鞍山綜保區(qū)業(yè)務多元化發(fā)展。今年1-8月，馬鞍山綜保區(qū)共開展分類監(jiān)管業(yè)務19批次，貨值1150萬元，貨重1384噸，成為綜保區(qū)新的業(yè)務增長點。

電商集成發(fā)展。在口岸作業(yè)區(qū)建設滿足跨境電商不同業(yè)態(tài)監(jiān)管需求的海關(guān)監(jiān)管場所，促成跨境電商9610、9710、1210等不同業(yè)務模式在馬鞍山綜保區(qū)集成發(fā)展。3月8日，馬鞍山綜保區(qū)跨境電商網(wǎng)購保稅進口業(yè)務正式開通；6月28日，馬鞍山綜保區(qū)跨境電商B2B出口實際監(jiān)管業(yè)務實現(xiàn)零的突破。

在綜保區(qū)“一區(qū)一策”的支持下，經(jīng)過海關(guān)、地方政府及區(qū)內(nèi)企業(yè)等各方共同努力，馬鞍山綜保區(qū)發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。

1-7月，馬鞍山綜保區(qū)進出口總值58.03億元，其中，一般貿(mào)易進出口4.23億元，同比增長42.67%；保稅物流進出口29.21億元，同比增長123.91%。

來源：合肥海關(guān)、合肥海關(guān)12360服務熱線