為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重要指示精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，落實海關(guān)總署促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)十條措施及更好服務(wù)企業(yè)有關(guān)要求，廣州海關(guān)結(jié)合工作實際，制定以下二十五條措施。
一、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通
1.保障進(jìn)出口物流鏈通關(guān)暢順。推進(jìn)全業(yè)務(wù)領(lǐng)域一體化改革，支持南沙新港、白云機(jī)場、佛山等口岸承接國內(nèi)其他口岸由于疫情通關(guān)受阻貨物，深入開展屬地企業(yè)通關(guān)問題調(diào)研，強(qiáng)化申報地海關(guān)、口岸海關(guān)銜接配合，深化報關(guān)單“日清”機(jī)制，保障通關(guān)一體化便捷通關(guān)。
2.擴(kuò)大“一港通”“組合港”通關(guān)模式。支持沿海和沿江港口形成港口群格局，實現(xiàn)經(jīng)樞紐港進(jìn)出口貨物可在沿江港口辦理查驗放行等通關(guān)手續(xù)，進(jìn)一步提高通關(guān)效率。
3.支持多式聯(lián)運發(fā)展。支持多式聯(lián)運各方信息共享和協(xié)同，探索推進(jìn)符合條件的進(jìn)口貨物“水水中轉(zhuǎn)”“車船直取”“鐵水聯(lián)運”模式。在航空口岸支持“卡車航班”的聯(lián)運方式發(fā)展。
二、加快企業(yè)急需貨物通關(guān)
4.擴(kuò)大“直提”“直裝”通關(guān)模式。在符合條件的港口擴(kuò)大進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”應(yīng)用，擴(kuò)大惠企覆蓋面。
5.維護(hù)高新技術(shù)企業(yè)供應(yīng)鏈安全。深入開展真空包裝等高新技術(shù)貨物一體化布控查驗?zāi)Ｊ綌U(kuò)大試點工作，推動高新技術(shù)企業(yè)供應(yīng)鏈高效運轉(zhuǎn)，支持集成電路、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
6.保障能源、礦產(chǎn)等大宗商品進(jìn)口便捷通關(guān)。對進(jìn)口礦產(chǎn)品和原油實行“先放后檢”，經(jīng)現(xiàn)場檢驗檢疫符合要求后，即可提離海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所，提離后實施實驗室檢測并簽發(fā)證書。優(yōu)化進(jìn)口鐵礦監(jiān)管方式，對進(jìn)口鐵礦從逐批抽樣品質(zhì)檢驗調(diào)整為依企業(yè)申請和海關(guān)依職權(quán)實施。
三、提高進(jìn)出境物流效率
7.促進(jìn)物流運轉(zhuǎn)便利化。密切與一線鐵路口岸海關(guān)合作，支持企業(yè)開展中歐班列“快速通關(guān)”業(yè)務(wù)，提高境內(nèi)段鐵路進(jìn)出口貨物通行效率和便利化水平。
8.支持中歐班列擴(kuò)量發(fā)展。支持廣州鐵路集裝箱中心站建設(shè)和運行，支持南沙開展中歐班列業(yè)務(wù)。支持開展中歐班列多式聯(lián)運業(yè)務(wù)，提升班列集結(jié)水平。
9.加強(qiáng)“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”建設(shè)與合作。加快“三智”建設(shè)，將“三智”理念融入全業(yè)務(wù)領(lǐng)域一體化改革。推進(jìn)與其他有意愿國家的海關(guān)磋商實施“關(guān)鐵通”合作，提升中歐班列運輸便利化水平。
四、保障進(jìn)出境郵路暢通
10.保障進(jìn)出境郵路暢通。支持郵政企業(yè)按規(guī)范開通臨時郵路，積極解決國際郵件總包運輸遇到的實際困難。密切跨關(guān)區(qū)聯(lián)系配合，落實臨時郵路轉(zhuǎn)關(guān)郵袋實際監(jiān)管。
五、完善新冠疫苗試劑快速通道
11.保障新冠病毒疫苗、檢測試劑快速通關(guān)。優(yōu)化監(jiān)管流程，對單證齊全且符合規(guī)定的新冠病毒疫苗加快辦理流程。建立綠色通道，實施新冠病毒疫苗和檢測試劑優(yōu)先審批、優(yōu)先查驗，保障新冠病毒疫苗和檢測試劑快速通關(guān)。
六、積極落實減稅降費措施
12.優(yōu)化RCEP政策服務(wù)。實施原產(chǎn)簽證無紙化申報、對外經(jīng)營者備案+原產(chǎn)地企業(yè)備案“兩證合一”、原產(chǎn)地證書自助打印、智能審核等便企措施，提供原產(chǎn)地證書查詢渠道，保障出口貨物享惠“有據(jù)可查”，助力企業(yè)“通關(guān)提速、成本減負(fù)、享惠增效”。
13.深化稅收征管改革。實施以企業(yè)為單元的稅款擔(dān)保改革，推廣關(guān)稅保證保險、企業(yè)增信擔(dān)保、企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司擔(dān)保等方式，推進(jìn)多元化稅收擔(dān)保改革。推廣自報自繳、稅單自助打印、預(yù)裁定等通關(guān)便利措施，擴(kuò)大企業(yè)覆蓋面。
七、保障進(jìn)出口農(nóng)食產(chǎn)品等商品有效供給
14.加快出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案。加快出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案，免于備案前評審，簡化申請材料，實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，壓縮辦理時限，從5個工作日縮減為3個工作日。
15.支持優(yōu)異動植物種質(zhì)資源引進(jìn)。做好進(jìn)境種子種苗、種用大中動物等優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源進(jìn)口檢疫監(jiān)管工作，有效保障口岸監(jiān)管、在途押運、隔離檢疫、實驗室檢測、應(yīng)急處置等各環(huán)節(jié)檢疫監(jiān)管安全順暢。
16.推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品檢疫準(zhǔn)入。加快糧食、植物源性飼料、水果和國內(nèi)所需的動植物源性食品等檢疫許可審批進(jìn)度，對符合要求的實施快速檢疫審批，壓縮進(jìn)境審批流程時長。
17.設(shè)立進(jìn)出口鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品查檢綠色通道。對進(jìn)出口鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品實行優(yōu)先查檢和“5+2”預(yù)約查檢。對出境水果企業(yè)實施“線上”“線下”相結(jié)合的監(jiān)管模式，優(yōu)先申報、優(yōu)先查驗、優(yōu)先采樣、快速出證，推行全天候預(yù)約通關(guān)。
18.優(yōu)化糧食進(jìn)口通關(guān)流程。對“兩段準(zhǔn)入”中允許附條件提離的進(jìn)口糧食，在檢驗檢疫中未發(fā)現(xiàn)重大異常和質(zhì)量安全問題情況下，在確保生物安全、生態(tài)安全和有效管控疫情傳入風(fēng)險前提下，準(zhǔn)予貨物“兩段準(zhǔn)入”“附條件提離”。
19.保障農(nóng)食產(chǎn)品安全供應(yīng)港澳地區(qū)。加強(qiáng)供港澳農(nóng)食產(chǎn)品監(jiān)管服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，設(shè)置“快速通關(guān)綠色通道”，對供港澳農(nóng)食產(chǎn)品優(yōu)先查驗、快速放行，確保鮮活產(chǎn)品“零等待”“零滯留”，保障內(nèi)地供港澳農(nóng)食產(chǎn)品安全穩(wěn)定供應(yīng)。
20.優(yōu)化進(jìn)出口商品檢驗監(jiān)管模式。落實進(jìn)口汽車零部件產(chǎn)品檢驗監(jiān)管便利化措施，未辦理“免辦CCC認(rèn)證證明”的進(jìn)口汽車零部件產(chǎn)品可“先聲明后驗證”；已辦理“CCC認(rèn)證”的進(jìn)口汽車零部件產(chǎn)品可采信“CCC認(rèn)證證書”，原則上不再實施抽樣送檢。
八、著力培育外貿(mào)發(fā)展新動能
21.支持市場采購貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。支持配合地方政府拓展試點集聚區(qū)工作，推動完善拓區(qū)市場監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，推動試點市場內(nèi)外貿(mào)一體化融合發(fā)展。培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，激發(fā)專業(yè)市場中小微企業(yè)活力，持續(xù)釋放市場采購貿(mào)易發(fā)展新動能。
22.提升跨境電商貿(mào)易便利化水平。優(yōu)化跨境電商進(jìn)出口商品退貨管理，深化跨境電商零售出口退貨“合包”及進(jìn)口“個人額度前置審核”措施運用，持續(xù)優(yōu)化和推廣跨境電商進(jìn)口退貨中心倉模式。
九、推進(jìn)進(jìn)口關(guān)稅配額通關(guān)無紙化
23.積極落實進(jìn)口關(guān)稅配額通關(guān)無紙化。落實總署部署，加強(qiáng)與國際貿(mào)易“單一窗口”部門聯(lián)系配合，推進(jìn)進(jìn)口關(guān)稅配額通關(guān)無紙化改革，簡化企業(yè)進(jìn)口申報手續(xù)，提高商品配額管理水平。
十、強(qiáng)化統(tǒng)計監(jiān)測分析和數(shù)據(jù)服務(wù)
24.加強(qiáng)外貿(mào)監(jiān)測分析。加強(qiáng)對疫情形勢及國際重大事件對國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈影響的跟蹤分析，密切關(guān)注關(guān)區(qū)外貿(mào)發(fā)展?fàn)顩r，開展關(guān)區(qū)重點行業(yè)、重點企業(yè)調(diào)研，強(qiáng)化政策研究，為促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)建言獻(xiàn)策。
25.優(yōu)化外貿(mào)數(shù)據(jù)服務(wù)。豐富統(tǒng)計服務(wù)產(chǎn)品，提升面向廣大企業(yè)和社會公眾的在線數(shù)字化統(tǒng)計服務(wù)能力和水平。開展對關(guān)區(qū)中小微企業(yè)和“專精特新”企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務(wù)，定期發(fā)布關(guān)區(qū)所轄地市進(jìn)出口數(shù)據(jù)，為企業(yè)開拓市場提供數(shù)據(jù)支持。
供稿：綜合業(yè)務(wù)處
來源：廣州海關(guān)12360
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