作為新興貿(mào)易模式的重要代表之一,跨境電商在規(guī)范性方面受到各國(guó)重視。要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)手段把商品出口到一個(gè)國(guó)家,跨境電商的產(chǎn)品必須遵守當(dāng)?shù)氐姆梢蟆?/p>
歐洲一直是跨境電商的主流銷售市場(chǎng)。在去年,歐洲電商總營(yíng)業(yè)額高達(dá)5340億歐元(約43058億人民幣)。但要拿下這個(gè)營(yíng)業(yè)額龐大的市場(chǎng)并不是易事。作為一個(gè)成熟的消費(fèi)市場(chǎng),歐盟已經(jīng)針對(duì)產(chǎn)品的準(zhǔn)入建立了體系化的規(guī)范。其中,CE認(rèn)證為大部分產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)必須獲得的一個(gè)認(rèn)證標(biāo)志。
安全合格標(biāo)志而非質(zhì)量合格標(biāo)志
在歐盟市場(chǎng),“CE”標(biāo)志屬?gòu)?qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志,不論是歐盟內(nèi)部企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,還是其他國(guó)家生產(chǎn)的產(chǎn)品,要想在歐盟市場(chǎng)上自由流通,就必須加貼“CE”標(biāo)志,以表明產(chǎn)品符合歐盟《技術(shù)協(xié)調(diào)與標(biāo)準(zhǔn)化新方法》指令的基本要求。
歐盟委員會(huì)(European Commission)官網(wǎng)表示,字母'CE'出現(xiàn)在歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)(EEA)擴(kuò)展單一市場(chǎng)上交易的許多產(chǎn)品上。它們表明在歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)銷售的產(chǎn)品已經(jīng)過(guò)評(píng)估,符合高安全性,健康和環(huán)保要求。比如當(dāng)消費(fèi)者在EEA內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新手機(jī),泰迪熊或電視時(shí),消費(fèi)者可以在其上找到CE標(biāo)志。
CE標(biāo)志還通過(guò)讓所有公司對(duì)相同的規(guī)則負(fù)責(zé)來(lái)支持公平競(jìng)爭(zhēng)。CE標(biāo)志是歐盟統(tǒng)一立法的一部分,該立法主要由內(nèi)部市場(chǎng),工業(yè),企業(yè)家和中小企業(yè)總局管理,限制有害物質(zhì)的CE標(biāo)志由環(huán)境總局管理。
歐盟委員會(huì)指出,CE標(biāo)志為EEA內(nèi)的企業(yè)和消費(fèi)者帶來(lái)兩個(gè)主要好處:
1.企業(yè)知道帶有CE標(biāo)志的產(chǎn)品可以在歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)中無(wú)限制地進(jìn)行交易。
2.消費(fèi)者在整個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)中享有同等水平的健康,安全和環(huán)境保護(hù)。
目前,需要獲取CE標(biāo)志的產(chǎn)品及項(xiàng)目比較廣泛,包括有源植入式醫(yī)療設(shè)備、燃燒氣體燃料的器具、用于載人的索道裝置、建筑產(chǎn)品、能源相關(guān)產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)、電磁兼容、用于潛在爆炸性環(huán)境的設(shè)備和保護(hù)系統(tǒng)、民用爆炸物、熱水鍋爐、體外診斷醫(yī)療設(shè)備、升降機(jī)、低電壓產(chǎn)品、機(jī)械、測(cè)量?jī)x器、醫(yī)療設(shè)備、環(huán)境中的噪音排放、非自動(dòng)稱重儀器、個(gè)人保護(hù)設(shè)備、壓力設(shè)備、煙火、無(wú)線電設(shè)備、休閑工藝、電子電氣設(shè)備中有害物質(zhì)的限制、玩具、簡(jiǎn)單的壓力容器等。
制造商如何“貼上”CE標(biāo)志
根據(jù)歐盟委員會(huì)公布的法規(guī),制造商在確保放置在歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)擴(kuò)展單一市場(chǎng)上的產(chǎn)品的安全方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。他們負(fù)責(zé)檢查其產(chǎn)品是否符合歐盟的安全,健康和環(huán)保要求,有責(zé)任進(jìn)行合格評(píng)定,設(shè)置技術(shù)文件,簽發(fā)歐盟合格聲明,并在產(chǎn)品上貼上CE標(biāo)志。只有這樣,產(chǎn)品才能在歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)市場(chǎng)上交易。
而作為制造商,必須按照以下六個(gè)步驟在產(chǎn)品上貼上CE標(biāo)志:
1.確定適用的指令和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
2.驗(yàn)證產(chǎn)品特定要求
3.確定是否有必要進(jìn)行獨(dú)立的合格評(píng)定(由指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行)
4.測(cè)試產(chǎn)品并檢查其符合性
5.制定并保持所需的技術(shù)文檔
6.粘貼CE標(biāo)志并起草歐盟符合性聲明。
歐盟委員會(huì)方面表示,由于合格評(píng)定程序的不同,這六個(gè)步驟可能因產(chǎn)品而異。制造商不得在不屬于其附加指令范圍內(nèi)的產(chǎn)品上貼上CE標(biāo)志。
對(duì)于存在較高安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品,如燃?xì)忮仩t或鏈鋸,制造商不能單獨(dú)檢查安全性。在這些情況下,獨(dú)立組織,特別是由國(guó)家當(dāng)局任命的指定機(jī)構(gòu),必須進(jìn)行安全檢查。只有在完成后,制造商才可以在產(chǎn)品上貼上CE標(biāo)志。
以自己名義銷售產(chǎn)品的分銷商需接管制造商職責(zé)
當(dāng)然,要關(guān)注產(chǎn)品是否符合CE標(biāo)志不僅是制造商的責(zé)任,也是進(jìn)口商和分銷商的責(zé)任。
歐盟委員會(huì)方面強(qiáng)調(diào),進(jìn)口商和分銷商有助于確保只有符合歐盟法規(guī)并帶有CE標(biāo)志的產(chǎn)品才會(huì)被放置在歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的擴(kuò)展單一市場(chǎng)上。由于他們是制造商和貿(mào)易商之間的中介,他們必須全面了解法律要求,并確保他們分銷或進(jìn)口的產(chǎn)品符合要求。
對(duì)于進(jìn)口商,歐盟委員會(huì)也做出了相應(yīng)的規(guī)定。從非歐盟國(guó)家進(jìn)口時(shí),進(jìn)口商必須檢查產(chǎn)品是否符合歐盟的所有安全,健康和環(huán)保要求,然后再將其投放市場(chǎng)。
進(jìn)口商必須驗(yàn)證:
1.歐盟以外的制造商已采取必要措施,允許該產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)
2.可根據(jù)要求提供必要的文件,如歐盟符合性聲明和技術(shù)文件
3.可以隨時(shí)與制造商聯(lián)系
對(duì)于經(jīng)銷商,歐盟委員會(huì)則規(guī)定經(jīng)銷商必須仔細(xì)處理該產(chǎn)品,并且不得影響其遵守歐盟法規(guī)。經(jīng)銷商必須知道哪些產(chǎn)品必須帶有CE標(biāo)志和隨附的文件。他們應(yīng)該能夠識(shí)別不合規(guī)的產(chǎn)品。
此外,經(jīng)銷商必須能夠向國(guó)家當(dāng)局證明他們:
1.經(jīng)制造商或進(jìn)口商確認(rèn)已采取必要措施
2.能夠協(xié)助國(guó)家當(dāng)局努力收到所需的文件
值得注意的是,歐盟委員會(huì)規(guī)定,如果進(jìn)口商或分銷商以自己的名義銷售產(chǎn)品,他們將接管制造商的職責(zé)。在這種情況下,他們必須有足夠的信息來(lái)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)產(chǎn)品,因?yàn)樗麄冊(cè)诩淤NCE標(biāo)志時(shí)將承擔(dān)法律責(zé)任。
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