貨之家：分析37個跨境電商試點城市的發(fā)展現(xiàn)狀（一）

海關(guān)公告節(jié)選

海關(guān)總署公告2018年第194號（關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告）中適用“網(wǎng)購保稅進口”（監(jiān)管方式代碼1210）進口政策的城市：天津、上海、重慶、大連、杭州、寧波、青島、廣州、深圳、成都、蘇州、合肥、福州、鄭州、平潭、北京、呼和浩特、沈陽、長春、哈爾濱、南京、南昌、武漢、長沙、南寧、?？?、貴陽、昆明、西安、蘭州、廈門、唐山、無錫、威海、珠海、東莞、義烏等37個城市（地區(qū)）。

前兩批共有13個跨境綜合試驗區(qū)城市，分別是：廣州、深圳、杭州、 上海 、 寧波、蘇州、鄭州、合肥、成都、 重慶、天津、 大連、 青島。加上第三批北京、呼和浩特、沈陽、長春、哈爾濱、南京、南昌、武漢、長沙、南寧、?？?、貴陽、昆明、西安、蘭州、廈門、唐山、無錫、威海、珠海、東莞、義烏等22個城市。

跨境試點城市，前面15個跨境進口試點，加上后面22個跨境綜合試驗區(qū)，一共有37個城市可以做跨境進口試點，也就是可以開展跨境進口1210。37個城市可以說是覆蓋了全國重點區(qū)域，政策相當于全面普惠了,下面貨之家就具體來分析一下這37個跨境電商試點城市中的前12個城市：

1. 廣州：

國務(wù)院于2016年1月批準了廣州市創(chuàng)建跨境電子商務(wù)綜合實驗區(qū)，順暢的通關(guān)環(huán)境使得眾多電商平臺選擇廣州海關(guān)通關(guān)，廣州產(chǎn)業(yè)齊全，區(qū)域經(jīng)濟基礎(chǔ)條件較好利于跨境電商的發(fā)展。但是后續(xù)也存在著差異性不夠突出，平臺不夠完善以及人才稀缺的問題。

2. 深圳：

自2016年獲批成為跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)后，深圳跨境電商規(guī)模迅速擴大。深圳距離香港比較近，有眾多中港車，而且費用也會相對低于香港。主要問題是中小企業(yè)偏多，品牌號召力有限；產(chǎn)品同質(zhì)化與企業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象普遍，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型比較難。

3.杭州：

近年來，杭州跨境電商整體發(fā)展情況良好，中小企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)在借助跨境電商實現(xiàn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型的績效不斷提升。杭州相關(guān)主管部門大力推進跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化提升生態(tài)圈、出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策、完善服務(wù)支撐體系建設(shè)。但也會有匯率以及物流方面的問題。

4.上海：

上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的稅收政策實行“7+2”，即7項明確實行的稅收政策和2項探索實行的稅收政策。其中，明確類政策包括鼓勵投資的政策和促進貿(mào)易的政策：前者主要涉及非貨幣性資產(chǎn)對外投資、股權(quán)激勵等2項政策，后者主要涉及融資租賃出口退稅試點、進口環(huán)節(jié)增值稅、選擇性征稅、部分貨物免稅、啟運港退稅試點等5項政策。但相對缺少一些大型龍頭企業(yè)的入駐以及創(chuàng)新。

5.寧波：

寧波港口擁有得天獨厚的地理位置、發(fā)達的海陸交通網(wǎng)、良好的營商環(huán)境，現(xiàn)在，很多大型跨境電商紛紛把全國最大的倉儲轉(zhuǎn)運中心設(shè)在寧波。這幾年“井噴式”發(fā)展，已基本形成了以寧波保稅區(qū)為核心，以杭州灣新區(qū)、機場與空港物流園區(qū)、櫟社保稅物流中心、梅山保稅港區(qū)為支撐的“一點多極”的跨境電商零售進口發(fā)展格局。

6. 蘇州：

蘇州是首批國家電子商務(wù)示范城市之一，跨境電商綜試區(qū)實現(xiàn)了保稅進口B2B2C、直郵進口B2C、一般出口B2C以及跨境B2B出口全模式支持。但跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯，尤其是為客戶數(shù)量少、運營能力弱的中小企業(yè)提供配套服務(wù)的企業(yè)較少，而且電子商務(wù)人才短缺。

7.鄭州：

鄭州地理位置輻射整個華北東北區(qū)域，而且作為連接歐亞的內(nèi)陸空港樞紐，區(qū)位優(yōu)勢明顯。政策落地早：2013年7月，河南省政府就印發(fā)《關(guān)于印發(fā)加快推進鄭州市跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點工作方案的通知》促進海關(guān)、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯各方通力合作保證跨境電商流程落地。不過跨境物流的發(fā)展沒有跟上節(jié)奏，相關(guān)政策還是無法“落地”且人才缺口巨大。

8.合肥：

2016年1月6號，國家第二批批準了跨境電商試驗區(qū)，合肥在當中。跟空港經(jīng)濟示范區(qū)、合肥綜合保稅區(qū)形成了一核三區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)。19年三月，一批龍頭企業(yè)入駐合肥跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，但相對而言電商企業(yè)開始的還是較晚，會存在監(jiān)管不嚴，人員缺失等問題。

9.福州：

2015年，福州獲批成為全國10個跨境電商保稅進口試點城市之一。據(jù)悉福州市將全力推動海峽兩岸電子商務(wù)實驗區(qū)建設(shè)，出臺跨境電商行業(yè)扶持政策，在物流、支付、培訓(xùn)、人才、語言、選品、產(chǎn)業(yè)園等方面，全方位為跨境電商賣家提供支持。同時，鼓勵傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)利用電商平臺走出國門參與電商接單，進一步拓展海外市場，推動外貿(mào)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。并與亞馬遜、速賣通等各大跨境電商綜合服務(wù)平臺攜手，共同打造跨境電商最優(yōu)生態(tài)圈，進一步完善福州跨境電商出口的產(chǎn)業(yè)鏈。

10.平潭：

平潭是兩岸交流的“橋頭堡”，自2015年獲批成為跨境電商保稅進口試點城市以來，便積極開拓電商產(chǎn)業(yè)。之后平潭補短板、重協(xié)調(diào)、推合作，跨境電商保稅進口試點工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。出臺了多項優(yōu)惠政策，對使用跨境電商公共平臺、倉儲租金、檢驗費用等進行專項扶持，不斷降低物流成本。17年，平潭還建成全國首個集國際快件、跨境直購、跨境保稅業(yè)務(wù)的“三合一”監(jiān)管中心，為貨物往來提供了集中服務(wù)的平臺。

11.成都：

2018年以前，由于受到政策限制，成都市跨境電商進口主要以直郵為主。18年，成都跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺已在雙流郵辦、雙流空港快件、雙流綜保、青白江鐵路、龍泉驛公路、瀘州、綿陽等口岸實際投運。六大跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本形成各顯優(yōu)勢,但仍存在跨境電商服務(wù)商資源相對不足、跨境電子商務(wù)物流業(yè)發(fā)展滯后以及人才短缺的問題。

12.重慶：

重慶大力發(fā)展以跨境電子商務(wù)，引進了阿里巴巴小貸等阿里系代表性企業(yè)，渝中區(qū)建設(shè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，培育了以大龍網(wǎng)為代表的跨境電子商務(wù)平臺。重慶市開展跨境電子商務(wù)進口業(yè)務(wù)主要是B2C模式，其進口商品主要為嬰幼兒奶粉、食品、化妝品、整車等，出口業(yè)務(wù)主要是B2B模式，以汽摩配件、電子產(chǎn)品等為主。從全局來看，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對單一，業(yè)務(wù)模式特色不明顯，物流優(yōu)勢不強且缺少相關(guān)人才。

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