政府工作報告說，2018年全年為企業(yè)和個人減稅降費約1.3萬億元。2019年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬億元。這會給各級財政帶來很大壓力。各級政府要過緊日子。
降低部分行業(yè)增值稅稅率、實施個人所得稅改革、支持小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策……2018年，政府為降低企業(yè)和個人稅負推出了一系列舉措。
減稅降費措施對激發(fā)市場活力、降低企業(yè)負擔發(fā)揮了重要作用，中國政府網(wǎng)發(fā)布2018《政府工作報告》量化指標任務落實情況顯示，2018年全年減稅降費規(guī)模約1.3萬億元。而2019年，這一數(shù)字將擴大到近2萬億元。
具體而言，深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負明顯降低；保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產(chǎn)、生活性服務業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負只減不增，繼續(xù)向推進稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進。
抓好年初出臺的小微企業(yè)普惠性減稅政策落實。1月9日，國務院常務會議通過了一批針對小微企業(yè)的普惠性減稅措施，該政策實施期限暫定三年，預計每年可再為小微企業(yè)減負約2000億元。
這次減稅，著眼“放水養(yǎng)魚”、增強發(fā)展后勁并考慮財政可持續(xù)，是減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場活力的重大舉措，是完善稅制、優(yōu)化收入分配格局的重要改革，是宏觀政策支持穩(wěn)增長、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大抉擇。
2019年全年預計減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬億元。相較2018年全年減稅降費1.3萬億元，增值稅稅率下調(diào)1個百分點（17%下調(diào)至16%，11%下調(diào)至10%），2019年減稅降費力度確實有明顯提升。
由于社保費率下調(diào)，取決于地方政府，尚且有待地方政府加以明確。而小微企業(yè)年減稅規(guī)模預計為3000億元，可見2019年減稅降費重頭戲仍在增值稅。
“增值稅為我國第一大主體稅種，從增值稅入手減稅，是自然的選擇。直接降低稅率，減稅效果立竿見影。在現(xiàn)有增值稅多檔稅率中，重點將制造業(yè)等行業(yè)適用16%的稅率降至13%，還將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等稅率從10%降至9%，減稅重點放在扶持實體經(jīng)濟上?！鄙缈圃贺斀?jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌對記者表示。
“降低增值稅稅率，能否帶來商品價格下降，取決于企業(yè)定價機制。如果產(chǎn)品含稅價格保持不變，降低增值稅稅負，會帶來企業(yè)利潤的提高，企業(yè)可以用來漲工資、加大研發(fā)投入、增加投資等；對于相對充分競爭的行業(yè)，降低增值稅稅率會帶來產(chǎn)品價格的下降，消費者會明顯受益。但長遠來看，減稅紅利會傳導到消費端，帶來產(chǎn)品價格的下降，促進國內(nèi)消費的增加?！睆埍蟊硎?。
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