中華人民共和國海關(guān)總署
公 告
總署公告2018年第203號(hào)
為規(guī)范海關(guān)對(duì)保稅維修業(yè)務(wù)監(jiān)管，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、本公告適用于海關(guān)對(duì)企業(yè)開展保稅維修業(yè)務(wù)的監(jiān)管，即企業(yè)以保稅方式將存在部件損壞、功能失效、質(zhì)量缺陷等問題的貨物或運(yùn)輸工具（以下統(tǒng)稱“待維修貨物”）從境外運(yùn)入境內(nèi)進(jìn)行檢測(cè)、維修后復(fù)運(yùn)出境。
二、企業(yè)可開展以下保稅維修業(yè)務(wù)：
?。ㄒ唬┓伞⑿姓ㄒ?guī)、國務(wù)院的規(guī)定和部門規(guī)章允許的；
?。ǘ﹪鴦?wù)院和國家有關(guān)部門批準(zhǔn)同意開展的。
除法律、行政法規(guī)、國務(wù)院的規(guī)定或者國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的授權(quán)作出的規(guī)定準(zhǔn)許外，企業(yè)不得開展國家禁止進(jìn)出口貨物的保稅維修業(yè)務(wù)，不得通過保稅維修方式開展拆解、報(bào)廢等業(yè)務(wù)。
三、企業(yè)開展保稅維修業(yè)務(wù)應(yīng)滿足以下條件，并接受海關(guān)實(shí)地驗(yàn)核評(píng)估：
?。ㄒ唬┖ｊP(guān)認(rèn)定的企業(yè)信用狀況為一般信用及以上；
（二）企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備開展該項(xiàng)業(yè)務(wù)所需的場(chǎng)所和設(shè)備，對(duì)已維修貨物、待維修貨物、無法維修貨物、維修用料件、維修過程中替換下的舊件或壞件、維修過程中產(chǎn)生的邊角料等進(jìn)行專門管理；
（三）企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的管理制度和計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)維修耗用等信息的全程跟蹤，并按照海關(guān)要求進(jìn)行申報(bào)；
（四）符合海關(guān)監(jiān)管所需的其他條件。
四、企業(yè)開展保稅維修業(yè)務(wù)，應(yīng)向海關(guān)提交以下材料：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)開展保稅維修業(yè)務(wù)情況說明；
?。ǘ┢髽I(yè)對(duì)外簽訂的維修合同；
?。ㄈ┢放扑腥嘶虼砣藢?duì)維修業(yè)務(wù)的授權(quán)文件。
屬于國務(wù)院和國家有關(guān)部門個(gè)案批準(zhǔn)同意開展的保稅維修項(xiàng)目，還應(yīng)提交相應(yīng)的批準(zhǔn)文件。
五、企業(yè)開展保稅維修業(yè)務(wù)所需的維修用料件可以采用保稅或者非保稅方式進(jìn)口。適用保稅方式進(jìn)口的，企業(yè)應(yīng)實(shí)施以維修工單為基礎(chǔ)的據(jù)實(shí)核銷。
六、企業(yè)開展保稅維修業(yè)務(wù)，應(yīng)設(shè)立保稅維修專用賬（手）冊(cè)，建立待維修貨物、已維修貨物、無法維修貨物等信息的電子底賬。企業(yè)采用保稅方式進(jìn)口維修用料件的，保稅維修專用賬（手）冊(cè)還應(yīng)包含維修用料件電子底賬。
保稅維修專用賬（手）冊(cè)備案商品不納入加工貿(mào)易禁止類商品目錄管理。
七、企業(yè)設(shè)立電子賬（手）冊(cè)時(shí)，按照以下規(guī)則填報(bào)：
表頭“監(jiān)管方式”填報(bào)“保稅維修（1371）”，“保稅方式”填報(bào)“保稅維修（5）”，賬冊(cè)周轉(zhuǎn)金額根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際生產(chǎn)能力和合同情況自行確定填報(bào)。
備案成品填報(bào)“貨物品名（已修復(fù)）”和“貨物品名（無法修復(fù)）”。
備案料件填報(bào)“貨物品名（待修復(fù)）”和“維修用保稅料件”，其中“維修用保稅料件”按照貨物品名據(jù)實(shí)填報(bào)。
八、保稅維修賬（手）冊(cè)核銷周期按海關(guān)監(jiān)管要求和企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際確定，原則上最長不得超過1年；開展飛機(jī)、船舶等大型裝備制造業(yè)的保稅維修企業(yè)，經(jīng)主管海關(guān)確認(rèn)，可參照合同實(shí)際有效期確定賬（手）冊(cè)核銷周期。
九、企業(yè)辦理保稅維修貨物進(jìn)出口申報(bào)時(shí)，備案料件“貨物品名（待修復(fù)）”、備案成品“貨物品名（已修復(fù)）”和“貨物品名（無法修復(fù)）”均按照“保稅維修（1371）”監(jiān)管方式申報(bào)；
采用保稅方式進(jìn)口的“維修用料件”按對(duì)應(yīng)的“進(jìn)料加工（0615）”或“來料加工（0214）”監(jiān)管方式申報(bào)；需復(fù)運(yùn)出境的按對(duì)應(yīng)的“進(jìn)料料件復(fù)出（0664）”或“來料料件復(fù)出（0265）”監(jiān)管方式申報(bào)出口；需結(jié)轉(zhuǎn)使用的，按對(duì)應(yīng)的“進(jìn)料余料結(jié)轉(zhuǎn)（0657）”或“來料余料結(jié)轉(zhuǎn)（0258）”監(jiān)管方式申報(bào)；
維修替換下的舊件、壞件、維修產(chǎn)生的邊角料按實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)采用“進(jìn)料邊角料復(fù)出（0864）”或“來料邊角料復(fù)出（0865）”申報(bào)，統(tǒng)一按對(duì)應(yīng)備案料件的項(xiàng)號(hào)復(fù)運(yùn)出境；無法對(duì)應(yīng)備案料件項(xiàng)號(hào)或采用非保稅方式進(jìn)口“維修用料件”的，統(tǒng)一按對(duì)應(yīng)備案待維修貨物的項(xiàng)號(hào)填報(bào)復(fù)運(yùn)出境。
十、企業(yè)開展保稅維修業(yè)務(wù)的待維修貨物、已維修貨物、無法修復(fù)貨物、維修過程中產(chǎn)生的邊角料、替換下的舊件、壞件，原則上應(yīng)全部復(fù)運(yùn)出境。確實(shí)無法復(fù)運(yùn)出境的，不得內(nèi)銷，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《海關(guān)總署關(guān)于加工貿(mào)易貨物銷毀處置的相關(guān)問題的公告》（海關(guān)總署公告2014年第33號(hào)）相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。其中屬于固體廢物的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《固體廢物進(jìn)口管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局令第12號(hào)）和國家生態(tài)環(huán)境主管部門有關(guān)要求交由有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行處置。
通過保稅方式進(jìn)口的維修用料件余料，企業(yè)可按照《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理辦法》相關(guān)規(guī)定處置。
十一、企業(yè)開展保稅維修業(yè)務(wù)，原則上每年至少盤點(diǎn)一次，并如實(shí)申報(bào)該核銷期內(nèi)維修替換下的舊件、壞件信息（包括品名、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量等）。
以保稅方式進(jìn)口維修用料件的企業(yè)，還應(yīng)如實(shí)申報(bào)維修中使用保稅料件產(chǎn)生的邊角料信息（包括品名、規(guī)則型號(hào)、數(shù)量等）。
十二、企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海關(guān)報(bào)告并整改。整改期間，海關(guān)不受理企業(yè)新設(shè)保稅維修專用電子化賬（手）冊(cè)，原保稅維修專用電子賬冊(cè)自本核銷周期截止日起暫停執(zhí)行。
?。ㄒ唬┎辉俜媳竟娴诙⑷龡l所述業(yè)務(wù)開展條件的；
（二）未能將保稅維修有關(guān)貨物、料件、維修替換下舊件、壞件、維修中產(chǎn)生的保稅邊角料等按規(guī)定進(jìn)行處置的；
?。ㄈ┰诒６惥S修過程中違反國家固體廢物管理規(guī)定的，擅自處理維修過程中所產(chǎn)生的固體廢棄物的；
企業(yè)完成整改，并將整改結(jié)果報(bào)主管海關(guān)認(rèn)可后，方可開展新的保稅維修業(yè)務(wù)。
海關(guān)發(fā)現(xiàn)有前款所列情形之一的，可以要求企業(yè)整改。
十三、企業(yè)涉嫌走私被海關(guān)立案調(diào)查的，海關(guān)不受理企業(yè)新設(shè)保稅維修專用電子化賬（手）冊(cè)。
十四、企業(yè)有下列情形之一的，終止開展保稅維修業(yè)務(wù)：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)倒閉或破產(chǎn)，或被政府主管部門撤銷經(jīng)營資格的；
?。ǘ┖ｊP(guān)認(rèn)定的企業(yè)信用狀況被降為失信企業(yè)的；
?。ㄈ┍６惥S修貨物在境內(nèi)被轉(zhuǎn)讓或移作他用的；
?。ㄋ模┱钠跐M仍不能按照海關(guān)要求對(duì)保稅維修貨物進(jìn)行管理的。
十五、本公告實(shí)施前已經(jīng)試點(diǎn)開展的保稅維修業(yè)務(wù)，可在電子化手冊(cè)有效期內(nèi)或電子賬冊(cè)核銷周期內(nèi)按原有規(guī)定繼續(xù)開展業(yè)務(wù)，之后統(tǒng)一按照本公告有關(guān)要求進(jìn)行辦理。
十六、本公告中保稅維修業(yè)務(wù)涉及商品安全的相關(guān)要求另行公告。
十七、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)開展保稅維修業(yè)務(wù)，按照《海關(guān)總署關(guān)于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)保稅維修業(yè)務(wù)有關(guān)監(jiān)管問題的公告》（海關(guān)總署公告〔2015〕59號(hào)）辦理。
十八、本公告自2019年1月1日起施行。
特此公告。
海關(guān)總署
2018年12月14日
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