12月9日，中國社會科學院大學主辦、中國社會科學院大學互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心承辦的“電商法實施與營商環(huán)境研討會”召開，會議邀請來自政產(chǎn)學研各界專家專門研討2019年1月1日起正式實施的《電子商務法》及12月3日國家市場監(jiān)管總局發(fā)布的《關于做好電子商務經(jīng)營者登記工作的意見》。
焦點一
“網(wǎng)店地址可辦工商登記”體現(xiàn)包容審慎，對小微商家利好
作為電子商務領域的基本法，《電子商務法》在立法過程中，電子商務經(jīng)營者工商登記問題是爭議最大的問題之一。
《電子商務法》規(guī)定，電子商務經(jīng)營者應當依法辦理市場主體登記。按照原來工商登記的相關規(guī)定，辦理個體工商戶登記必須要有經(jīng)營場所，而這個經(jīng)營場所必須是經(jīng)營性用房。業(yè)內專家認為，這一規(guī)定會直接拉高電子商務經(jīng)營者的經(jīng)營成本。
作為電子商務法的實施細則，近期公布的《意見》則采用了更符合電商發(fā)展實際的思路：允許其將網(wǎng)絡經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所進行登記，也就是承認了網(wǎng)店登記地址作為經(jīng)營場所。
中國社會科學院法學所副所長、研究院周漢華在研討會上指出，經(jīng)營場所的界定，過去對于電商來說一直是痛點，也是過去平臺經(jīng)營者推行市場登記的一大難點?！斑@次能把網(wǎng)店作為經(jīng)營場所登記，是一個符合電子商務發(fā)展的制度創(chuàng)新?！?/p>
北京大學法學院副院長、教授薛軍認為，《電子商務法》在落地過程中需要考慮現(xiàn)實問題，在電商時代，網(wǎng)店地址就是一個有效合法的經(jīng)營場所，因此把它作為一個登記經(jīng)營場所，反映了電子商務發(fā)展的內在要求。
“電子商務法體現(xiàn)了對消費者權益的保護，為什么要登記，核心就是要能找到人，解決糾紛?！敝袊M者報副總編輯張建認為，針對電商的工商登記只要把握住這一原則，具體政策可以包容審慎一些。
焦點二
“零星小額”暫未統(tǒng)一硬性規(guī)定，“讓子彈飛一會”
《電子商務法》規(guī)定了可以免除登記的四種情形，分別為：個人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動和零星小額交易活動，以及依照法律、行政法規(guī)不需要進行登記的除外。
對于“零星小額”的界定，也是業(yè)內普遍關注的一個焦點。本次出臺的《意見》沿用了《電子商務法》中的說法，未對“零星小額”做統(tǒng)一硬性規(guī)定，回應了當前經(jīng)濟環(huán)境的變化。
中國消費者報副總編輯張建認為，目前電子商務活動有一些經(jīng)驗可循，但在有些方面沒有完全搞懂的時候落實電子商務法，應該體現(xiàn)審慎包容監(jiān)管原則?！氨热鐚α阈切☆~界定，其實應該放開一些，讓子彈再飛一會兒，沒有做硬性的規(guī)定?！?/p>
中國審判理論研究會專職秘書長、《中國應用法學》執(zhí)行副主編牛凱也認為，為了使電商法在明年1月1日正式生效后盡快落地，在電子商務經(jīng)營者登記方面，還是應該鼓勵與規(guī)范并重。
“對于一時還看不準的，不要強行去規(guī)定它。對‘零星小額’不做一刀切，這就是一個實事求是的做法?！?中國社會科學院法學所副所長、研究院周漢華看來，《意見》對“零星小額”的處理非常好，發(fā)展中的很多暫時看不清的新問題，值得進一步研究和完善。
研討會上，專家們普遍認為，考慮到地區(qū)和行業(yè)差異，不對零星小額進行統(tǒng)一硬性限定，是對當下經(jīng)濟環(huán)境的呼應，整體有利于電子商務新模式的培育和發(fā)展。
焦點三
電商法落實應具考慮現(xiàn)實性和前瞻性，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
實際上，廣大中小商家都在密切關注《電子商務法》和《意見》?！傲阈切☆~不定、沒有強制登記標準等，這些是‘放水養(yǎng)魚’的政策?！庇猩碳艺f?！澳敲凑J真開店做生意的人，我相信總有一天會從零星小額發(fā)展成為大額交易，”商家網(wǎng)友“鐘鑫美發(fā)”充滿信心。
與會專家和業(yè)界代表認為，《意見》電商法的落地細則，有助于優(yōu)化營商環(huán)境，降低商家的登記成本，釋放經(jīng)濟活力。電子商務的發(fā)展一日千里，對法律落地的靈活性和前瞻性提出要求。
在中國社會科學院法學所副所長周漢華看來，用《意見》的形式來發(fā)布工商登記細則，這是一個規(guī)范性文件，沒有急著用實施條例或者部門規(guī)章等形式，更有靈活性，為未來的實踐和探索進一步完善留下空間。
中國社科院大學互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心執(zhí)行主任劉曉春也表示，在地方政府推進和落實的過程中，也應該用互聯(lián)網(wǎng)思維來制定具體政策，比如，可以更加清晰指引去哪里登記，為商家和企業(yè)提供服務，加強政策透明度。
電商法細則仍在推進過程中，有很多操作層面的問題依然有待明確。
電商法細則為產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”鼓信心
在經(jīng)濟高速發(fā)展的現(xiàn)代社會，中國的電子商務的發(fā)展可謂一日千里，這也對法律的靈活性和前瞻性提出要求。
2018年前三季度，全國網(wǎng)上零售額62785億元，同比增長27%。實物商品網(wǎng)上零售額對社會消費品零售總額增長的貢獻率超過40%。以電子商務為代表的新興市場供給方式延續(xù)高增長態(tài)勢。這客觀上要求既要規(guī)范管理又要鼓勵創(chuàng)新。
平臺認為，《意見》將有力推動《電商法》落實。來自阿里巴巴、美團等企業(yè)的代表認為，這一細化意見很及時，使整個《電商法》的體系更具完整性，在落實層面也更契合企業(yè)的實際操作?！薄兑庖姟烦雠_后，阿里、美團等企業(yè)第一時間從平臺上的小微主體收集到許多反饋，大家為安心謀發(fā)展的激勵政策點贊，同時也希望在操作層面進一步細化，考慮到不同地區(qū)、行業(yè)的差異，更有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
實際上，廣大中小商家都在密切關注《電商法》和《意見》。“零星小額不定、沒有強制登記標準等，這些是‘放水養(yǎng)魚’的政策。”有商家說?！澳敲凑J真開店做生意的人，我相信總有一天會從零星小額發(fā)展成為大額交易，”商家網(wǎng)友“鐘鑫美發(fā)”充滿信心。
電商法出臺微商和代購的時代真的要終結了嗎？
在電商法中，讓代購一族感到有壓力的，主要是電商法所規(guī)定的電商經(jīng)營者“應當依法辦理市場主體登記”“當依法履行納稅義務”等條款。有聲音稱，電商法落地，海外代購“壓力山大”，那么海外代購究竟將受到怎樣的影響？代購時代真的要終結了嗎？
在電商領域，微商、網(wǎng)絡直播等經(jīng)營方式準入門檻低，無實體店、無營業(yè)執(zhí)照，無人監(jiān)管，消費糾紛一旦發(fā)生，有些商家直接采取刪除好友、拉入黑名單、更換賬號等行為來逃避法律責任。
中國法學會網(wǎng)絡與信息法學研究會常務副會長周漢華在接受本報采訪時表示，如果海外代購進行的是大規(guī)模的商業(yè)行為，就是市場主體，超過一定數(shù)額需要依法納稅；如果是偶爾出國幫家人朋友代購少量東西，則不需要登記，而“零星小額”的具體標準，還需等待市場監(jiān)管總局明確。
上海億達律師事務所律師董毅智認為，目前代購們的利潤點在于免交關稅、消費稅，這與以往的執(zhí)法依據(jù)不夠明確、執(zhí)法程度不夠到位有關，現(xiàn)在立法已經(jīng)明確，執(zhí)行上也沒有技術阻礙，一旦成本上去了，代購們的優(yōu)勢就會不復存在。
對消費者而言，完善的法律保障為無疑是為更放心的消費保駕護航；對微商而言，按照法律規(guī)定完成相關注冊登記才是未來長久發(fā)展之路；對小微企業(yè)而言，盡快完善稅務等相關制度，加快利潤增長，利用政策利好從零星小額逐漸發(fā)展成為大額交易是未來的方向。
貨之家—是一家跨境運輸、報關報檢、倉儲物流等綜合性國際物流公司,專業(yè)提供：跨境電商倉儲,保稅倉,保稅倉庫,保稅倉儲,電商倉庫,保稅物流,第三方倉儲,跨境電商BBC,進口報關,進口清關,進口報檢,保稅進口,包稅進口清關,進口清關代理。服務熱線：400-8070-082
