國務院常務會會議召開，會議指出，按照黨中央、國務院部署，加快跨境電商發(fā)展，有利于提高開放水平，促進外貿(mào)進出口穩(wěn)定增長和新動能成長，増加消費和就業(yè)。會議決定一是從明年1月1日起，延續(xù)實施跨境電商零售進口現(xiàn)行監(jiān)管政策，對跨境電商售進口商品不執(zhí)行首次進口許可批 件注冊或備案要求，而按個人自用進境物品監(jiān)管。
二是將政策適用范從之前的杭州等15個域市，再擴大到北京、沈陽、南京等22個新設跨境電商綜合試驗區(qū)的城市。非試點城市直購進口業(yè)務參照執(zhí)行相關監(jiān)管政策。
三是在對跨境電商零售進口清單內(nèi)商品實行限額內(nèi)零關稅進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅按法定應納稅額70％征收基礎上，擴大享受優(yōu)恵政策商品范，新増63個稅目商品，井將單次交易限值由2000元提至5000元、年度交易限值由毎人每年2萬元提至2．6萬元。
四是按照國際通行做法，支持跨境電商出口，研究完善相關出口退稅等政策。五是按照包容審慎監(jiān)管原則，依法加強跨境電商企業(yè)、平臺和支付、物流服務商等責任落實，強化商品質(zhì)量安全風險防控，維護公平竟爭市場秩序，保障消消費者權益。
跨境進口城市介紹
跨境進口試點城市是在跨境貿(mào)易電子商務服務試點基礎上提出來的。2012年國家發(fā)改委、商務部、海關總署等八部委共同下發(fā)的《關于促進電子商務健康快速發(fā)展有關工作的通知》（發(fā)改辦高技〔2012〕226號），以及國家發(fā)改委辦公廳《關于組織開展國家電子商務示范城市電子商務試點專項的通知》（發(fā)改辦高技﹝2012﹞1137號），海關總署關于跨境貿(mào)易電子商務服務試點網(wǎng)購保稅進口模式有關問題的通知（署科函[2013]59號），由海關總署牽頭推動中央部門政策性試點之一的跨境貿(mào)易電子商務服務試點。
為促進區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展，做到試點成果可復制、可推廣，海關總署會同國家發(fā)改委等部門，組織專家評審，遴選上海、重慶、杭州、鄭州、寧波5個城市開展跨境電子商務試點的具體實施（后增加廣州 、深圳）。旨在針對以快件、郵件方式通關的跨境貿(mào)易難以快速通關、結匯、退稅等問題。2013年，海關全力推進跨境貿(mào)易電子商務服務試點，積極探索適合跨境電子商務發(fā)展的相關政策和監(jiān)管措施，提出了一般出口、特殊區(qū)域出口、直購進口和網(wǎng)購保稅等4種新型海關通關監(jiān)管模式?？缇迟Q(mào)易電子商務服務試點城市開展跨境進口試點，2014年海關56、57號文，奠定跨境進口試點政策基礎，并確立了1210模式只能在跨境進口試點城市海關特殊監(jiān)管區(qū)域開展。
經(jīng)過多個城市的申請，目前獲批跨境進口試點的城市共有15個，分別是：上海、杭州、寧波、鄭州、重慶、廣州、深圳、福州、平潭、天津、合肥、成都、蘇州、大連、青島。
跨境綜合試驗區(qū)介紹
國務院先后于2015年3月12日及2016年1月15日發(fā)布 《國務院關于同意設立中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復》和《國務院關于同意在天津等12個城市設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復》，分別同意在13個城市設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)，名稱分別為中國（城市名）跨境電子商務綜合試驗區(qū)，具體實施方案由城市所在地省級人民政府分別負責印發(fā)；以及對跨境電子商務綜合試驗區(qū)著力在跨境電子商務企業(yè)對企業(yè)（B2B）方式相關環(huán)節(jié)的技術標準、業(yè)務流程、監(jiān)管模式和信息化建設等方面先行先試，為推動全國跨境電子商務健康發(fā)展創(chuàng)造更多可復制推廣的經(jīng)驗等，目前主要成果有“六體系、兩平臺”。
前兩批共有13個跨境綜合試驗區(qū)城市，分別是：廣州、深圳、杭州、 上海 、 寧波、蘇州、鄭州、合肥、成都、 重慶、天津、 大連、 青島。加上第三批北京、呼和浩特、沈陽、長春、哈爾濱、南京、南昌、武漢、長沙、南寧、?？凇①F陽、昆明、西安、蘭州、廈門、唐山、無錫、威海、珠海、東莞、義烏等22個城市。
37個跨境進口城市
這次政策擴大跨境試點城市，前面15個跨境進口試點，加上后面22個跨境綜合試驗區(qū)，一共有37個城市可以做跨境進口試點，也就是可以開展跨境進口1210。37個城市可以說是覆蓋了全國重點區(qū)域，政策相當于全面普惠了，會有更多地方和城市企業(yè)參與進來。
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