海關(guān)針對跨境進口有一輪意見征詢。意見征詢除了正面清單補充完善，486號文的修改，主要涉及跨境保健品一些監(jiān)管細節(jié)征詢。
2024年跨境進口保健品增長亮眼，這次針對跨境保健品一些監(jiān)管細節(jié)征詢也引起了行業(yè)關(guān)注。是否意味著跨境保健品下一步的監(jiān)管動向。
2024年是跨境電商進口保健品的監(jiān)管是最多一年，NMN的禁售，還有產(chǎn)品涉藥典成分監(jiān)管升級。以下是跨境商家和保稅倉和關(guān)務物流服務商反饋一些成分監(jiān)管升級：
輔酶Q10、谷胱甘肽、番瀉苷、聚乙二醇、白藜蘆醇、泛醇、乙酰半胱氨酸、洋甘菊、甲鈷胺 、葉酸 、褪黑素、水飛薊 、豬膽粉、石杉堿甲、甲狀腺素、黑升麻提取物、硫酸軟骨素、水蛭素、小檗堿等 。
需提供原產(chǎn)國家(地區(qū))主管部門允許食用的依據(jù)(依據(jù)包括但不限于:食品標準、技術(shù)規(guī)范、食品生產(chǎn)許可、食用證明、食品衛(wèi)生證書等中的一個)。如無法提供，則不予進口。就目前各商家和口岸反饋回來的監(jiān)管升級的成分， 遠遠比以上所描述的要多。
目前，海關(guān)系統(tǒng)在港到倉申報環(huán)節(jié)已做升級增加了關(guān)鍵字的校驗，命中上述關(guān)鍵字后，系統(tǒng)會轉(zhuǎn)人工要求審核，并要求補充證明，且要求證明是原產(chǎn)國家(地區(qū))主管部門允許食用的依據(jù)，品牌方提供的這類不采納，建議商家備貨前提前準備好相關(guān)證明，避免因無法提供證明導致無法清關(guān)。
這兩年，跨境進口保健食品商家、品牌爆炸性增長，很多成分五花八門。
跨境電商進口貨物品類以及成份繁雜情況， 地方口岸海關(guān)現(xiàn)場和審單工作壓力也很大。根據(jù)通關(guān)反饋的情況看，對于跨境電商進口監(jiān)管執(zhí)行要求資料資質(zhì)有差異：不同關(guān)區(qū)，或者同關(guān)區(qū)不同城市， 同個城市不同監(jiān)管區(qū)域都有對貨物成分具體單證要求差異。
比如：澳大利亞輔酶Q10 ，有口岸能接受TGA企業(yè)注冊資料，有口岸認為澳大利亞TGA注冊監(jiān)管體現(xiàn)的是藥品，要提供衛(wèi)生證或者自由銷售證書。
建議跨境進口保健品的商家當?shù)乜诎哆M不來可以嘗試換口岸試試。現(xiàn)階段跨境商家、保稅倉、關(guān)務服務商和現(xiàn)場監(jiān)管認定都處在一個尷尬的情況。
隨著新一輪海關(guān)和相關(guān)部門對跨境進口保健品排查和資料提交情況，大概三類情況：
第一 出臺跨境進口之前三乙醇胺、涉瀕危兩個情況類似指導；
第二 出臺新的監(jiān)管要求，比如486號文的修改新增監(jiān)管新規(guī)；
第三 更新正面清單，在正面清單標注相應成分的準入門款。
如果上述三種情況都沒有，海關(guān)大概率還是對原產(chǎn)地國家標準的管理和強化。
我國食品安全監(jiān)管責任配置分別為：養(yǎng)殖環(huán)節(jié)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責，生產(chǎn)、流通和餐飲消費環(huán)節(jié)均由市場監(jiān)督管理總局負責；進出口食品安全的檢驗檢疫等監(jiān)管由海關(guān)部門負責；衛(wèi)生標準的制定、相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風險監(jiān)測和評估等由衛(wèi)生健康部負責。
現(xiàn)在的跨境進口模式，如果正面清單和486號文都沒有給跨境保健品新的規(guī)定。海關(guān)作為跨境進口最主要的風險監(jiān)管部門，在日益增長的訂單情況下，跨境保健品包含功能性食品沒有統(tǒng)一定性之前，一定會加強風險措施。
跨境進口保健品要重點留意：含藥品成分問題
第一 藥典成分、處方藥成分、高危
第二 藥典成分、有在藥食同源、保健品目錄、新食品等，提供國家食用依據(jù)相關(guān)資料。
第三 動物源成分、這也是目前各口岸要求不同的
第四 我國沒有食用依據(jù)的原料
這兩年很多新成分在跨境保健品很火，但是未在中國有食品依據(jù)，這是在海外生產(chǎn)布局最重要的考慮，留意要落地在海外允許食用的法律法規(guī)地方。
因《食品安全法》第九十三條中已規(guī)定，境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)或者進口商負有向國務院衛(wèi)生行政部門提交尚無食品安全國家標準的食品所執(zhí)行的相關(guān)國家（地區(qū)）標準或國際標準的義務。
同時，2024年市場監(jiān)管局對跨境進口食品宣傳也加強了監(jiān)管， 各地都有跨境保健品典型案例 ，和2023年相比被處罰成倍增長。
另外，今年針對跨境領(lǐng)域突出的情況，消費者投訴和職業(yè)打假對監(jiān)管部門 造成輿論壓力很大，這次咨詢也是兩次提到這個情況。
雖然，跨境保健品面臨多重監(jiān)管壓力，目前仍然是跨境進口最值得關(guān)注的和增長的賽道，商家還是需多留意政策風險。
跨境進口保健品需要什么資質(zhì)?
1、境外生產(chǎn)企業(yè)和境外出口企業(yè)需要在海關(guān)辦理相應注冊或備案;
2、保健品進口需要在跨境電商進口正面清單中，成份不涉及瀕危物種、動物源成分等;
3、提供箱單發(fā)票即可。
4、以及海關(guān)口岸要求提供資質(zhì)要求證明
更多其它資料和資質(zhì)歡迎咨詢海關(guān)或者貨之家保稅倉客服。
貨之家是2015年開始成立的跨境電商進口企業(yè)，跨境進口保健品、美妝、母嬰以及酒類等產(chǎn)品的操作成熟規(guī)范；提供全鏈條供應鏈服務體系，海外集貨、國際物流、報關(guān)清關(guān)、保稅倉儲、跨境資質(zhì)備案、商品審核、通關(guān)申報、一件代發(fā)、快遞發(fā)貨等服務，全國各口岸物流通關(guān)系統(tǒng)一體化。
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