推動跨境電商進口全業(yè)態(tài)發(fā)展，深圳發(fā)布貨物貿(mào)易進口高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃

圖源：深圳市人民政府

貨物貿(mào)易進口是對外貿(mào)易的重要組成部分，也是連接國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)的關(guān)鍵節(jié)點，對加快構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。此次《行動計劃》的出臺，是深圳對貨物貿(mào)易進口首次實施專題設(shè)計規(guī)劃，有助于深圳進一步擴大開放，提升在全球貿(mào)易中的能源資源配置能力，保障關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，在建設(shè)貿(mào)易強國中作出更大貢獻。

重點內(nèi)容如下：

《行動計劃》提出，到2025年全市進口貿(mào)易總額要突破1.8萬億元的總目標，以及集成電路、液晶平板、大宗能源商品、農(nóng)產(chǎn)品、消費品、黃金珠寶、醫(yī)藥產(chǎn)品、飛機輪船等產(chǎn)品進口的子目標，要實現(xiàn)進口基礎(chǔ)設(shè)施更為完善，綜合服務(wù)水平顯著提升，全球能源資源配置能力和貿(mào)易主動權(quán)明顯增強，貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列。

01、在主要舉措方面，《行動計劃》從“完善基礎(chǔ)設(shè)施、壯大進口主體、優(yōu)化通關(guān)環(huán)境、擴大進口消費”四個維度出發(fā)，針對每一類商品進口所需的境外選品、口岸設(shè)施、報關(guān)檢驗、物流倉儲、貿(mào)易平臺、展覽銷售、鼓勵政策等環(huán)節(jié)，提出了針對性促進舉措。如：在促進電子元器件、集成電路、重要設(shè)備等先進技術(shù)設(shè)備及關(guān)鍵零部件進口方面，《行動計劃》提出建設(shè)電子元器件和集成電路集散中心、提升進口倉儲能級、推動進口渠道暢通、支持企業(yè)開拓市場、做優(yōu)重大項目先進設(shè)備進口服務(wù)等5項舉措，支持電子元器件制造商、授權(quán)代表、進口商、分銷商加大在深電子元器件和集成電路集散分撥業(yè)務(wù)布局，指導(dǎo)幫助企業(yè)對納入《鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》的技術(shù)和產(chǎn)品積極申報國家進口貼息支持，給予重大先進制造業(yè)項目精準通關(guān)政策對接，以“一站式”通關(guān)服務(wù)機制支持項目早投產(chǎn)、早見效等。

02、在促進液化天然氣、電煤、燃料油等大宗能源商品進口方面，《行動計劃》提出完善進口基礎(chǔ)設(shè)施、促進進口主體多元、優(yōu)化進口監(jiān)管體制、拓展消費需求規(guī)模等4項舉措，支持國內(nèi)外能源使用和貿(mào)易企業(yè)在深開展LNG、電煤、燃料油集采業(yè)務(wù)，在船舶進出口岸審批和船舶載運危險貨物申報許可中實行便利化辦理，支持行業(yè)龍頭企業(yè)提供LNG小型船舶、罐箱、槽車等多式聯(lián)運服務(wù)，建立與粵港澳大灣區(qū)周邊城市點對點運輸機制，提升我市天然氣的分銷轉(zhuǎn)運能力等。

03、在促進肉類、水產(chǎn)品、水果、食品等農(nóng)產(chǎn)品進口方面，《行動計劃》提出優(yōu)化口岸通關(guān)監(jiān)管環(huán)境、建設(shè)冷鏈進口高品質(zhì)物流體系、支持進口冷鏈產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、創(chuàng)新拓展農(nóng)產(chǎn)品營銷模式等4項舉措，著力完善深圳灣、蓮塘等陸路口岸以及港區(qū)內(nèi)外海關(guān)冷鏈查驗設(shè)施，推進高標準冷庫設(shè)施和配套冷鏈集中查驗場建設(shè)，壓縮進口冷鏈貨物等候海關(guān)查驗時間，支持國內(nèi)外冷鏈企業(yè)在深建設(shè)綜合型冷鏈供應(yīng)鏈平臺，開展進口水果“寄售貿(mào)易”等。

04、在促進母嬰用品、化妝品、酒類、文化產(chǎn)品等中高端消費品進口方面，《行動計劃》提出吸引培育高能級進口主體、建設(shè)進口消費品集散平臺、打造進口商品消費商圈、推動跨境電商進口全業(yè)態(tài)發(fā)展、強化保稅功能支撐等5項舉措，全力支持消費品進口企業(yè)發(fā)展成長，推進文博會優(yōu)化升級，拓展文化進口貿(mào)易展區(qū)，建好進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，做大做強跨境電商網(wǎng)購保稅進口業(yè)務(wù)，大力發(fā)展酒類、化妝品、食品分裝等高附加值保稅加工業(yè)務(wù)等。

推動跨境電商進口全業(yè)態(tài)發(fā)展。支持跨境電商企業(yè)發(fā)展“購—展—售—退”全途徑電商模式，依托前海綜合保稅區(qū)、鹽田綜合保稅區(qū)、福田保稅區(qū)等有條件的特殊監(jiān)管區(qū)域和深圳機場保稅物流中心（B型）引入大型跨境電商平臺，做大做強跨境電商網(wǎng)購保稅進口業(yè)務(wù)，配套實施跨境電商網(wǎng)購保稅進口商品集中退貨，降低跨境電商進口倉儲成本。優(yōu)化完善跨境電商監(jiān)管場站布局，支持條件成熟的跨境電商監(jiān)管場站開通9610直購進口業(yè)務(wù)。鼓勵鹽田港區(qū)開通更多跨境電商快線，推動“電商+海運”模式創(chuàng)新。謀劃開展“前海港品”跨境電商直播購物節(jié)，推動進口帶貨直播銷售等模式在深圳的創(chuàng)新發(fā)展和應(yīng)用。進一步簡化跨境電商進口流程，提高通關(guān)效率。

05、在促進黃金、珍珠、彩寶、玉石等黃金珠寶進口方面，《行動計劃》提出持續(xù)壯大黃金進口規(guī)模、豐富珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺功能、擴大黃金珠寶消費等3項舉措，將充分用好毗鄰香港優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)合規(guī)開展深港黃金進出口加工貿(mào)易，推動深圳珠寶玉石保稅服務(wù)（貿(mào)易）平臺將可交易品種擴展至彩色寶石、有機寶石和鉆石等全品類珠寶玉石，支持舉辦以黃金珠寶為主題的國際展會、行業(yè)峰會和交流對接活動，培育一批具有國際影響力、研發(fā)設(shè)計能力突出的黃金珠寶品牌企業(yè)等。

06、在促進醫(yī)療器械、特殊物品、藥品等醫(yī)藥產(chǎn)品進口方面，《行動計劃》提出建設(shè)進口醫(yī)療器械集散平臺、建設(shè)市級生物醫(yī)藥出入境特殊物品綜合服務(wù)平臺、建設(shè)進口藥品集散平臺等3項舉措，支持有實力的供應(yīng)鏈企業(yè)運用保稅供應(yīng)鏈管理優(yōu)勢，建立醫(yī)療器械“全球中心倉”，建立生物醫(yī)藥出入境特殊物品聯(lián)合監(jiān)管機制，建設(shè)符合生物安全風(fēng)險防控、物品存儲和相關(guān)職能部門監(jiān)管要求的專用查驗場所，爭取實現(xiàn)“一次申報、 一次查驗、 一次放行”等。

07、在促進飛機、船舶等交通工具進口方面，《行動計劃》提出推動飛機船舶融資租賃發(fā)展、提升汽車進口服務(wù)能力等2項舉措，鼓勵國內(nèi)金融租賃公司、飛機船舶制造廠商系的租賃公司及其分支機構(gòu)在深落地展業(yè)，支持前海合作區(qū)建設(shè)飛機船舶融資租賃集聚區(qū)，推動飛機、船舶資產(chǎn)境內(nèi)外流動互通，支持企業(yè)建設(shè)平行進口汽車檢測線等配套設(shè)施，將除口岸安全準入查驗作業(yè)外的其他進口汽車查驗和安全性能檢驗、品質(zhì)檢驗項目整合到進口汽車檢測線一并實施等。

08、此外，《行動計劃》還提出健全工作推進機制、加強政策支持力度、優(yōu)化公共服務(wù)、優(yōu)化口岸營商環(huán)境、建設(shè)進口境外服務(wù)中心等5項保障措施，明確在全市建立“部門分工協(xié)作、市區(qū)聯(lián)動推進”的工作機制，大力培育與進口相關(guān)的市場主體和社會組織，并對符合要求的進口項目給予支持。

據(jù)深圳市商務(wù)局相關(guān)負責(zé)人介紹，《行動計劃》在編制中，綜合考慮了我市“20+8”產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定需要和人民群眾多元化消費需求等多方面因素，在充分調(diào)研、多次修改的基礎(chǔ)上，對進口全鏈條所需的便利化和支持要素進行了設(shè)計，旨在不斷提升企業(yè)的獲得感，完善全市進口綜合服務(wù)體系。今年以來，深圳進口呈現(xiàn)出積極變化。部分先進技術(shù)設(shè)備及關(guān)鍵零部件，如平板顯示模組、半導(dǎo)體制造設(shè)備和計量檢測分析自控儀器及器具進口分別增長16.9%、106.2%和12.3%。同時，進口大宗能源商品106.5億元，增長83.8%；進口農(nóng)產(chǎn)品613.6億元，增長7.5%，進口黃金289.3億元，增長25.9%；進口消費品872.2億元，增長14.5%。

來源：深圳市人民政府、深圳商務(wù)、深圳市商務(wù)局