關(guān)于印發(fā)中國(guó)（柳州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)中國(guó)（柳州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案的通知

桂政辦函〔2023〕22號(hào)

柳州市人民政府，自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦，自治區(qū)高級(jí)法院，自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、司法廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、統(tǒng)計(jì)局、地方金融監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，人民銀行南寧中心支行，南寧海關(guān)，廣西稅務(wù)局，廣西郵政管理局，廣西銀保監(jiān)局，廣西貿(mào)促會(huì)，中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司，廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)，廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)：

《中國(guó)（柳州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2023年7月6日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

圖源：廣西壯族自治區(qū)人民政府

中國(guó)（柳州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在廊坊等33個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》（國(guó)函〔2022〕126號(hào)），有效推進(jìn)中國(guó)（柳州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱柳州跨境電商綜試區(qū)）建設(shè)，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西“五個(gè)更大”重要要求、視察廣西“4·27”重要講話和對(duì)廣西工作系列重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，搶抓新發(fā)展機(jī)遇，全面落實(shí)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）市場(chǎng)開(kāi)放承諾和規(guī)則，以構(gòu)建跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈為重點(diǎn)，加快建設(shè)跨境發(fā)展新平臺(tái)，打造立足桂中地區(qū)、輻射廣西乃至西南地區(qū)的區(qū)域跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，進(jìn)一步助推柳州市高質(zhì)量開(kāi)放發(fā)展，為全面建設(shè)新時(shí)代壯美廣西貢獻(xiàn)力量。

（二）基本原則。

1．堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。依托西部陸海新通道、中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)、面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶等開(kāi)放平臺(tái)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用，引進(jìn)新技術(shù)、謀劃新產(chǎn)業(yè)、拓展新動(dòng)能，為高質(zhì)量建設(shè)柳州跨境電商綜試區(qū)持續(xù)提供動(dòng)力和活力。

2．堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展。以柳州跨境電商綜試區(qū)建設(shè)為抓手，全面深化對(duì)外開(kāi)放合作，服務(wù)共建“一帶一路”國(guó)家尤其是以東盟為重點(diǎn)的RCEP區(qū)域市場(chǎng)，不斷補(bǔ)齊短板，推動(dòng)跨境產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

3．堅(jiān)持各方聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場(chǎng)活力，推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)融入制造業(yè)集群、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、城市商業(yè)核心區(qū)，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)帶動(dòng)一產(chǎn)二產(chǎn)，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合創(chuàng)新，強(qiáng)化跨境電商引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)新優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮政府頂層設(shè)計(jì)和引導(dǎo)作用，合理配置公共資源。加強(qiáng)工作協(xié)同和信息共享，建立各園區(qū)、海關(guān)、人民銀行、稅務(wù)、司法等有關(guān)單位上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同共建的工作機(jī)制。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到2025年，初步建成完整的跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，基本建成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、配套服務(wù)完善、體制機(jī)制健全、政策體系完整的跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)跨境電商年交易額達(dá)到100億元以上，累計(jì)推動(dòng)100家以上制造業(yè)企業(yè)、傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)，打造10個(gè)以上具有一定國(guó)際知名度的跨境電商品牌，新增50家以上跨境電商企業(yè)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能配套健全的跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

二、主要任務(wù)

通過(guò)建設(shè)“兩大園區(qū)”、搭建“三大平臺(tái)”、健全“四大支撐”、推進(jìn)“五大工程”、構(gòu)筑“六大體系”，加快建立以制度創(chuàng)新為引領(lǐng)、以平臺(tái)建設(shè)為依托、以區(qū)域協(xié)作為紐帶、以數(shù)字技術(shù)為驅(qū)動(dòng)的跨境電商新型監(jiān)管服務(wù)模式，推動(dòng)跨境電商自由化、便利化、規(guī)范化發(fā)展。

（一）建設(shè)“兩大園區(qū)”。

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、差異定位、協(xié)作發(fā)展”的思路，加快金融、物流、人才等要素集聚，建設(shè)“一區(qū)兩園”?！耙粎^(qū)”指柳州跨境電商綜試區(qū)，線下范圍為柳州市全域；線上范圍為柳州市跨境電商線上綜合服務(wù)平臺(tái)，覆蓋在平臺(tái)登記注冊(cè)、備案和開(kāi)展跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)的各類市場(chǎng)主體。“兩園”指一個(gè)綜合園區(qū)及一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的專業(yè)園區(qū)。（責(zé)任單位：柳州市人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，南寧海關(guān)，廣西郵政管理局，人民銀行南寧中心支行，中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司。排在第一位的為牽頭單位，下同）

1．建設(shè)綜合園區(qū)。依托柳州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）建立柳州跨境電商綜試區(qū)綜合園區(qū)。推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化整合商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、外匯等政務(wù)服務(wù)資源，打通跨境電商模式關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化政策集成創(chuàng)新，建設(shè)集采購(gòu)、銷售、存儲(chǔ)、物流于一體的綜合園區(qū)，創(chuàng)新發(fā)展“9710”（跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)直接出口）模式，增強(qiáng)區(qū)域輻射帶動(dòng)力。依托柳州國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，將柳州市產(chǎn)品跨境“出海”接入互聯(lián)網(wǎng)“高速公路”。利用廣西工業(yè)設(shè)計(jì)城項(xiàng)目，探索建立線上線下相結(jié)合的品牌產(chǎn)品海外展示交易平臺(tái)。

2．建設(shè)專業(yè)園區(qū)。

（1）魚(yú)峰園區(qū)。以柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)園、柳州螺螄粉電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園為載體，通過(guò)搭建平臺(tái)、優(yōu)化環(huán)境、人才引育、資源導(dǎo)入等方式，推動(dòng)跨境電商第三方平臺(tái)、服務(wù)商與柳州螺螄粉優(yōu)勢(shì)品牌深度合作，開(kāi)展“9810”（跨境電子商務(wù)出口海外倉(cāng)）模式出口業(yè)務(wù)。鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊電商發(fā)展短板，打造柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)中央商務(wù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、公共服務(wù)平臺(tái)，助推柳州螺螄粉等特色產(chǎn)品“走出去”。

（2）柳南園區(qū)。以高水平共建西部陸海新通道為引擎，打造公鐵聯(lián)運(yùn)產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)設(shè)立柳州鐵路港（西鵝鐵路物流中心）海關(guān)監(jiān)管區(qū)，打造國(guó)際物流港。引進(jìn)電商終端平臺(tái)，打通供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)區(qū)和小商品批發(fā)零售聚集區(qū)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“9710”模式，拓展柳南園區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品、工程機(jī)械、汽車及零部件、小商品等特色產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)。

（3）柳江園區(qū)。加快打造以粵桂智能家電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為核心的柳州智能家電產(chǎn)業(yè)跨境電商核心區(qū)。以“9610”（跨境貿(mào)易電子商務(wù)）模式為重點(diǎn)，助推智能家電、電子節(jié)能、電子信息材料等產(chǎn)品出口，發(fā)揮現(xiàn)有跨境電商服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，打造智能家電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品跨境出口產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)跨境電商與智能家電品牌建設(shè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

（4）柳東園區(qū)。打造以汽車及零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品為核心的跨境電商產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)跨境電商人才培養(yǎng)基地。依托柳州保稅物流中心（B型）、柳州市國(guó)家汽車及零部件出口基地、中國(guó)二手車出口基地（柳州）、柳東汽車零部件供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)（廣西）服務(wù)基地等平臺(tái)，集聚跨境電商出口服務(wù)資源，吸引跨境電商企業(yè)、線上線下零售企業(yè)開(kāi)展“1210”（保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)）模式進(jìn)出口業(yè)務(wù)，形成汽車及零部件、二手車進(jìn)出口分銷供應(yīng)鏈生態(tài)圈。充分利用柳東園區(qū)教育資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)“政校企”合作創(chuàng)新，打造產(chǎn)教融合度高、支撐能力強(qiáng)的跨境電商人才培養(yǎng)基地。

（二）搭建“三大平臺(tái)”。

1．打造線上綜合服務(wù)平臺(tái)。按照“一點(diǎn)接入、多點(diǎn)共享”的原則，依托中國(guó)（廣西）國(guó)際貿(mào)易單一窗口，整合生產(chǎn)、交易、通關(guān)、冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、支付、結(jié)算等環(huán)節(jié)，打通“關(guān)、稅、匯、檢、商、物、融”之間的信息壁壘，提供“一站式”、“一體化”信息服務(wù)。（責(zé)任單位：柳州市人民政府，自治區(qū)商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，南寧海關(guān)，廣西稅務(wù)局，廣西郵政管理局，人民銀行南寧中心支行）

2．打造線下公共服務(wù)平臺(tái)。集聚國(guó)際貿(mào)易、物流、支付、結(jié)算、金融、營(yíng)銷、廣告策劃、培訓(xùn)等服務(wù)資源，為開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)提供便捷高效的公共服務(wù)。培育一批跨境電商產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)跨境電商業(yè)務(wù)提供金融、通關(guān)、物流、退稅、外匯等一體化服務(wù)。（責(zé)任單位：柳州市人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，南寧海關(guān)，廣西稅務(wù)局，人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)局）

3．搭建法律服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)搭建跨境電商法律服務(wù)平臺(tái)，著力加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件專項(xiàng)研判，開(kāi)展跨境商事仲裁、調(diào)解，保護(hù)跨境貿(mào)易企業(yè)合法權(quán)益。積極引入仲裁委員會(huì)、商事調(diào)解組織、律師事務(wù)所、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)，建立跨境商事糾紛多元化解決機(jī)制。（責(zé)任單位：柳州市人民政府，自治區(qū)司法廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，自治區(qū)高級(jí)法院，廣西貿(mào)促會(huì)）

（三）健全“四大支撐”。

1．政策支撐。出臺(tái)支持柳州跨境電商綜試區(qū)建設(shè)配套政策，在財(cái)政金融、人才引進(jìn)等方面給予支持和保障。利用好柳州保稅物流中心（B型），為跨境電商進(jìn)口倉(cāng)儲(chǔ)保稅、入?yún)^(qū)退稅、出口退貨等提供便利。（責(zé)任單位：柳州市人民政府，自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳，廣西稅務(wù)局，人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)局，南寧海關(guān)）

2．制度支撐。探索建立與跨境電商相適應(yīng)的監(jiān)管服務(wù)制度，摸索出一套“進(jìn)得來(lái)、管得住、放得快”的管理服務(wù)制度。研究探索“9810”模式辦理出口退稅的可行性，為跨境電商發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳，廣西稅務(wù)局，人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)局，南寧海關(guān)，柳州市人民政府）

3．產(chǎn)業(yè)支撐。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展短板，打造更為完備的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞汽車、鋼鐵、機(jī)械、化工及日化、輕工等5大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及高端裝備制造、新一代電子信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥大健康、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等5大新興產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)工作，加快構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化跨境電商引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)新優(yōu)勢(shì)。（責(zé)任單位：柳州市人民政府，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳、商務(wù)廳）

4．人才支撐。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和科教振興戰(zhàn)略，制定實(shí)施跨境電商人才培育和引進(jìn)系列配套政策。充分發(fā)揮駐柳州高校資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)柳州市高等院校、職業(yè)院校（含技工院校）開(kāi)設(shè)跨境電商相關(guān)專業(yè)，積極推動(dòng)各類高校與企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接，共同探索跨境電商“政校企”人才培育新模式，打造一支既懂理論、又能實(shí)戰(zhàn)的跨境電商專業(yè)人才和師資隊(duì)伍。（責(zé)任單位：自治區(qū)教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、商務(wù)廳，柳州市人民政府）

（四）推進(jìn)“五大工程”。

1．推進(jìn)龍頭企業(yè)引進(jìn)工程。鼓勵(lì)和支持知名跨境電商平臺(tái)在柳州市成立辦事處或服務(wù)點(diǎn)。積極對(duì)接優(yōu)質(zhì)跨境電商服務(wù)企業(yè)資源，為柳州市企業(yè)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)提供優(yōu)質(zhì)平臺(tái)服務(wù)。開(kāi)展招商引資行動(dòng)，爭(zhēng)取從跨境電商發(fā)展基礎(chǔ)和條件較好的深圳、廣州、杭州等城市招引跨境電商龍頭企業(yè)到柳州市設(shè)立區(qū)域總部或子公司。（責(zé)任單位：柳州市人民政府，自治區(qū)商務(wù)廳）

2．推進(jìn)企業(yè)培育工程。培育和引進(jìn)一批社交電商、新零售、全渠道營(yíng)銷業(yè)態(tài)企業(yè)，直播電商、用戶直連制造（C2M）及海外倉(cāng)“一站式”服務(wù)等新型服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)代運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷推廣等跨境電商相關(guān)配套服務(wù)發(fā)展，構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)。扶大扶強(qiáng)一批基礎(chǔ)好、帶動(dòng)性強(qiáng)的本地跨境電商企業(yè)，支持傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)探索跨境電商新業(yè)態(tài)。（責(zé)任單位：柳州市人民政府，自治區(qū)商務(wù)廳）

3．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程。充分發(fā)揮柳州工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和傳統(tǒng)外貿(mào)優(yōu)勢(shì)，深化柳州市“產(chǎn)業(yè)集群＋跨境電商”試點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展，促進(jìn)柳州市產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)增效。支持制造企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）業(yè)務(wù)，通過(guò)鼓勵(lì)平臺(tái)注冊(cè)、網(wǎng)絡(luò)流量導(dǎo)入等方式，推動(dòng)制造企業(yè)“觸網(wǎng)”。（責(zé)任單位：柳州市人民政府，自治區(qū)商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳）

4．推進(jìn)品牌培育工程。建立跨境電商出口品牌培育、發(fā)展和保護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)立自主品牌、打造海外品牌。舉辦跨境電商行業(yè)峰會(huì)和對(duì)接會(huì)，搭建線上線下聯(lián)動(dòng)的柳州市品牌產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)形成輻射共建“一帶一路”國(guó)家以及RCEP區(qū)域市場(chǎng)、面向全球的柳州市品牌跨境電商營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：柳州市人民政府，自治區(qū)商務(wù)廳）

5．推進(jìn)模式創(chuàng)新工程。舉辦電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，培育一批跨境電商新模式、新平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用跨境電商等新模式拓展海外市場(chǎng)，多元化促進(jìn)柳州市跨境電商發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)利用自建跨境電商平臺(tái)或依托第三方綜合性跨境電商平臺(tái)等多渠道開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)，搭建海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系。（責(zé)任單位：柳州市人民政府，自治區(qū)商務(wù)廳，南寧海關(guān)）

（五）構(gòu)建“六大體系”。

1．構(gòu)建信息共享體系。依托中國(guó)（廣西）國(guó)際貿(mào)易單一窗口，實(shí)行統(tǒng)一業(yè)務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息備案認(rèn)證和信息管理服務(wù)，打通“關(guān)、稅、匯、檢、商、物、融”之間的信息壁壘，整合申報(bào)、備案、海外倉(cāng)等一系列平臺(tái)服務(wù)功能，與“桂信融”平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接，為跨境電商實(shí)現(xiàn)信息流、資金流、貨物流“三流合一”以及數(shù)據(jù)要素流通提供數(shù)據(jù)支撐。（責(zé)任單位：柳州市人民政府，自治區(qū)商務(wù)廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，南寧海關(guān)，廣西稅務(wù)局，廣西郵政管理局，人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)局）

2．構(gòu)建物流倉(cāng)儲(chǔ)體系。加快提升物流綜合服務(wù)水平，擴(kuò)大順豐、京東、韻達(dá)、圓通等企業(yè)物流輻射范圍，加快推進(jìn)柳州寧鐵汽車工業(yè)物流園、柳南汽車汽配物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。保障跨境班列常態(tài)化開(kāi)行，積極推動(dòng)自柳州始發(fā)的中越、中亞跨境班列開(kāi)行，大力推動(dòng)柳州市一類航空口岸開(kāi)放工作。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳，南寧海關(guān)，廣西郵政管理局，中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司，廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)，廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)）

3．構(gòu)建統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化手段，不斷提升數(shù)據(jù)采集和分析能力，增強(qiáng)對(duì)跨境電商的交易數(shù)據(jù)、支付數(shù)據(jù)、物流數(shù)據(jù)等信息處理能力，逐步建立起順應(yīng)跨境電商發(fā)展趨勢(shì)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、統(tǒng)計(jì)局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，南寧海關(guān)，人民銀行南寧中心支行）

4．構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控體系。以流程節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn)，開(kāi)展跨境電商全流程專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和研判，為跨境電商打造風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”，保障交易安全和進(jìn)出口商品質(zhì)量安全，有效規(guī)避和防控相關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和交易風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：柳州市人民政府，自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦，自治區(qū)商務(wù)廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市場(chǎng)監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局，人民銀行南寧中心支行，南寧海關(guān)）

5．構(gòu)建信用評(píng)價(jià)體系?；诳缇畴娚叹C合服務(wù)企業(yè)、交易平臺(tái)、物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)等多方信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立跨境電商信用數(shù)據(jù)庫(kù)和信用評(píng)價(jià)、信用監(jiān)管、負(fù)面清單、正面清單等系統(tǒng)，建立形成監(jiān)管部門(mén)信用認(rèn)證和第三方信用服務(wù)評(píng)價(jià)相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)體系，逐步實(shí)現(xiàn)跨境電商企業(yè)信用“分類監(jiān)管、部門(mén)共享、有序公開(kāi)”。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市場(chǎng)監(jiān)管局，人民銀行南寧中心支行，廣西稅務(wù)局，柳州市人民政府）

6．構(gòu)建金融服務(wù)體系。規(guī)范和加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)、第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)之間合作，為跨境電商交易提供集在線支付結(jié)算、融資及保值增值等功能于一體的“一站式”金融服務(wù)。推動(dòng)設(shè)立信用保險(xiǎn)資金池，增強(qiáng)跨境電商企業(yè)交易能力和金融保險(xiǎn)意識(shí)。積極布局基于海外主流電商平臺(tái)的全球收款網(wǎng)絡(luò)，合規(guī)安全開(kāi)展跨境電商收結(jié)匯業(yè)務(wù)，有效拓寬跨境電商出口資金結(jié)算渠道。（責(zé)任單位：人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)局，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、商務(wù)廳）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。柳州市人民政府要成立柳州跨境電商綜試區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)，建立橫向配合、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，有效推進(jìn)柳州跨境電商綜試區(qū)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。（責(zé)任單位：柳州市人民政府）

（二）強(qiáng)化要素支持。按照“鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎”的原則，由柳州市人民政府統(tǒng)籌自治區(qū)下達(dá)的各類相關(guān)資金，立足實(shí)際，大膽創(chuàng)新突破，制定覆蓋平臺(tái)建設(shè)、人才培育、園區(qū)建設(shè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)配套、財(cái)稅金融支撐等的關(guān)聯(lián)性政策，完善柳州市跨境電商發(fā)展支持政策體系。（責(zé)任單位：柳州市人民政府，自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳）

（三）形成工作合力。柳州市人民政府要切實(shí)履行主體責(zé)任，按照國(guó)家跨境電商綜試區(qū)考核評(píng)估辦法有關(guān)要求，建立完善柳州跨境電商綜試區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和考評(píng)體系。自治區(qū)各相關(guān)單位要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督考核，形成工作合力。（責(zé)任單位：柳州市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)單位）

來(lái)源：廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳