7月1日起施行，保稅倉(cāng)庫(kù)新規(guī)速遞

保稅倉(cāng)庫(kù)作為保稅監(jiān)管場(chǎng)所的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)保稅政策的一個(gè)快速的、低成本的有力工具，是海關(guān)多層次保稅監(jiān)管體系中的一個(gè)高效載體。2023年5月15日，海關(guān)總署發(fā)布《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》，對(duì)《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)及所存貨物的管理規(guī)定》等規(guī)章進(jìn)行修改，自2023年7月1日起施行。根據(jù)新規(guī)，企業(yè)該如何利用保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)成本、倉(cāng)庫(kù)費(fèi)用較低和審批靈活的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮其重要作用呢？下面帶大家一起來(lái)了解一下。

圖源：海關(guān)總署網(wǎng)站

一、什么是保稅倉(cāng)庫(kù)？

根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)及所存貨物的管理規(guī)定》，保稅倉(cāng)庫(kù)是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門(mén)存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉(cāng)庫(kù)。保稅倉(cāng)庫(kù)與出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)合稱“兩倉(cāng)”，是保稅物流的基本形態(tài)及載體。

二、保稅倉(cāng)庫(kù)分為哪些類型？

按照使用對(duì)象不同分為：公用型保稅倉(cāng)庫(kù)和自用型保稅倉(cāng)庫(kù)。

按照存儲(chǔ)貨物的類型或特定用途分為：液體保稅倉(cāng)庫(kù)、備料保稅倉(cāng)庫(kù)、寄售維修保稅倉(cāng)庫(kù)和其他專用型保稅倉(cāng)庫(kù)。

三、哪些貨物可以存入保稅倉(cāng)庫(kù)？

（一）加工貿(mào)易進(jìn)口貨物。

（二）轉(zhuǎn)口貨物。

（三）供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件。

（四）供維修外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件。

（五）外商暫存貨物。

（六）未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易貨物。

（七）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。

四、保稅倉(cāng)庫(kù)具有哪些功能？

（一）保稅倉(cāng)儲(chǔ)：傳統(tǒng)的一般貿(mào)易，要求進(jìn)口貨物在經(jīng)過(guò)申報(bào)、繳稅、結(jié)關(guān)后才能進(jìn)入境內(nèi)流通。而保稅倉(cāng)庫(kù)貨物在存儲(chǔ)期限內(nèi)則可以暫緩繳納相應(yīng)稅款，直到正式進(jìn)口時(shí)再予以繳納。如此一來(lái)，可以大大減輕企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)壓力，為企業(yè)帶來(lái)便利。

（二）物流分撥：保稅倉(cāng)庫(kù)可以作為全球供應(yīng)鏈的一個(gè)環(huán)節(jié)，在全球物資分配調(diào)撥的過(guò)程中，作為國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的連接點(diǎn)，發(fā)揮溝通生產(chǎn)者和消費(fèi)者的橋梁作用，有利于企業(yè)建立物流分撥配送中心，顯著提高運(yùn)輸效率。

（三）簡(jiǎn)單加工：保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物可以進(jìn)行包裝、分級(jí)分類、加刷嘜碼、分拆、拼裝等非實(shí)質(zhì)性加工的流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)，以滿足日益高漲的現(xiàn)代物流發(fā)展需求。

（四）集中報(bào)關(guān)：對(duì)于出庫(kù)批量少、批次頻繁的貨物，保稅倉(cāng)庫(kù)企業(yè)可以向主管海關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，開(kāi)通集中報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。獲準(zhǔn)集中報(bào)關(guān)的企業(yè)可以把某一時(shí)間段內(nèi)出庫(kù)貨物集中統(tǒng)一報(bào)關(guān)，從而大大提高通關(guān)效率。

五、保稅倉(cāng)庫(kù)貨物如何辦理入倉(cāng)手續(xù)？

保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物入庫(kù)時(shí)，收發(fā)貨人或其代理人憑有關(guān)單證向海關(guān)辦理貨物報(bào)關(guān)入庫(kù)手續(xù)，海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)入庫(kù)貨物的品種、數(shù)量、金額進(jìn)行審核，并對(duì)入庫(kù)貨物進(jìn)行核注登記。

六、保稅倉(cāng)庫(kù)貨物如何辦理出倉(cāng)手續(xù)？

保稅倉(cāng)庫(kù)出倉(cāng)復(fù)運(yùn)出境的貨物，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理出口申報(bào)手續(xù)，在口岸海關(guān)驗(yàn)放的，由企業(yè)自行提取貨物出倉(cāng)。

企業(yè)申請(qǐng)按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式辦理貨物出倉(cāng)手續(xù)的，按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的相關(guān)規(guī)定辦理。

保稅倉(cāng)庫(kù)貨物出倉(cāng)轉(zhuǎn)為正式進(jìn)口的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)須將相關(guān)單證報(bào)倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)保稅監(jiān)管部門(mén)審核同意后，方可按海關(guān)規(guī)定辦理出倉(cāng)報(bào)關(guān)手續(xù)，進(jìn)口報(bào)關(guān)單按實(shí)際進(jìn)口監(jiān)管方式填報(bào)。企業(yè)經(jīng)報(bào)請(qǐng)倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)同意后，可以直接向海關(guān)辦理貨物出倉(cāng)報(bào)關(guān)手續(xù)。

七、對(duì)于保稅倉(cāng)庫(kù)設(shè)立和使用，需要注意哪些問(wèn)題？

（一）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的隔離設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施和辦理業(yè)務(wù)必需的其他設(shè)施。（在一個(gè)獨(dú)立的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)劃定一定區(qū)域設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)的，應(yīng)該建立以圍網(wǎng)或其他物理方式的隔離設(shè)施。）

（二）保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉(cāng)庫(kù)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

辦理海關(guān)業(yè)務(wù)必需的設(shè)施和與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，主要是指：

1.倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立信息化系統(tǒng)（WMS系統(tǒng)或其他倉(cāng)儲(chǔ)物流管理系統(tǒng)），如實(shí)記錄保稅倉(cāng)庫(kù)所存貨物的收、發(fā)、存等情況并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)追溯。

2.保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)安裝國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”系統(tǒng)，與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，向海關(guān)辦理業(yè)務(wù)申報(bào)手續(xù)。

（三）建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉(cāng)庫(kù)管理制度，主要是指：

1.保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)設(shè)立保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物臺(tái)賬，如實(shí)記錄倉(cāng)儲(chǔ)保稅貨物的收、發(fā)、存等情況。

2.保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)建立貨物出入庫(kù)管理制度和倉(cāng)庫(kù)安全管理制度。

（四）倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)應(yīng)按海關(guān)總署有關(guān)規(guī)定為經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)電子賬冊(cè)，具體操作按電子賬冊(cè)相關(guān)規(guī)定辦理。

八、海關(guān)提醒

（一）保稅倉(cāng)庫(kù)必須專庫(kù)專用，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借給他人經(jīng)營(yíng)，不得下設(shè)分庫(kù)。

（二）企業(yè)在辦理保稅倉(cāng)庫(kù)設(shè)立申請(qǐng)前，可以致電倉(cāng)庫(kù)所在地屬地海關(guān)或全國(guó)海關(guān)統(tǒng)一服務(wù)熱線12360咨詢相關(guān)事宜。

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