跨境電商申報(bào)進(jìn)口疤痕凝膠為何被處罰？

案例

2022年5月，A公司以“跨境電商1210模式”（保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)）向H海關(guān)申報(bào)進(jìn)口硅凝膠（芭克）一批，以藥品類(lèi)申報(bào)稅則號(hào)列30059090，經(jīng)海關(guān)認(rèn)定，當(dāng)事人稅則號(hào)列申報(bào)不實(shí)致使漏繳進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅，從而對(duì)其行政處罰。

一起來(lái)看看為什么吧！

問(wèn)題與評(píng)析

A公司認(rèn)為硅凝膠（芭克）對(duì)疤痕損傷皮膚具有治療和緩解功效，并且已在國(guó)家藥監(jiān)局完成產(chǎn)品注冊(cè)及續(xù)證，故將其作為醫(yī)療器械歸入不涉消費(fèi)稅的稅號(hào)3005909000（其他軟填料及類(lèi)似物品，經(jīng)藥物浸涂或制成零售包裝，供醫(yī)療、外科、牙科或獸醫(yī)用）向海關(guān)申報(bào)繳納關(guān)稅。

但海關(guān)認(rèn)定硅凝膠（芭克）僅具有美化皮膚功能，根據(jù)歸類(lèi)總規(guī)則，應(yīng)歸入稅號(hào)33049900其他美容化妝品。且該商品以克計(jì)重（15g/支），進(jìn)口完稅價(jià)格約人民幣250元/支，根據(jù)財(cái)政部《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整化妝品進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅的通知》（財(cái)關(guān)稅【2016】48號(hào)）規(guī)定，進(jìn)口完稅價(jià)格在10元/毫升（克）以上的化妝品需征收消費(fèi)稅，稅率為15%。該商品單價(jià)17元/克，符合征收消費(fèi)稅條件。經(jīng)海關(guān)計(jì)核，當(dāng)事人漏繳進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅人民幣45440.66元。

A公司進(jìn)口商品稅則號(hào)列申報(bào)不實(shí)，其行為違反了《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第二十四條第一款之規(guī)定，構(gòu)成違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，影響了國(guó)家稅款征收。根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第八十六條第（三）項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第（四）項(xiàng)之規(guī)定，H海關(guān)決定對(duì)當(dāng)事人處行政處罰罰款22780元人民幣，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第五條責(zé)令當(dāng)事人補(bǔ)繳漏繳稅款。

目前消費(fèi)者熱衷于在跨境電商平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)祛斑、祛疤、精油、生發(fā)等國(guó)外藥妝產(chǎn)品。根據(jù)我國(guó)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》，化妝品是指以涂擦、噴灑或者其他類(lèi)似方式，施用于皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等人體表面，以清潔、保護(hù)、美化、修飾為目的的日用化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品?；瘖y品分為普通化妝品和特殊化妝品。用于染發(fā)、燙發(fā)、祛斑美白、防曬、防脫發(fā)的化妝品以及宣稱(chēng)新功效的化妝品屬于特殊化妝品。在進(jìn)出口商品歸類(lèi)中并不屬于醫(yī)藥類(lèi)，而是要?dú)w入化妝品類(lèi)依法繳稅。此外，消費(fèi)者還需注意，化妝品經(jīng)海關(guān)依法實(shí)施檢驗(yàn)合格的，方可進(jìn)口。

*內(nèi)容供參考，如有調(diào)整請(qǐng)以最新要求為準(zhǔn)

（供稿：黃埔海關(guān)緝私局、法規(guī)處、進(jìn)出口食品安全處、關(guān)稅處）

延展案例

義烏海關(guān)行政處罰案例

2021年11月30日以來(lái)，當(dāng)事人*****管理有限公司以跨境電商貿(mào)易方式向義烏海關(guān)申報(bào)的芭克硅凝膠等商品，芭克硅凝膠共銷(xiāo)售了4831單，合計(jì)4908支，申報(bào)稅號(hào) 3005909000。根據(jù)海關(guān)歸類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)定，該批商品應(yīng)歸入稅則號(hào)列33049900，經(jīng)義烏海關(guān)核稅 ，已經(jīng)銷(xiāo)售的貨物完稅價(jià)格共計(jì)人民幣1160564元，應(yīng)納稅款共計(jì)人民幣 267609.94元，漏繳稅 款共計(jì)人民幣161998.63元。

當(dāng)事人未如實(shí)申報(bào)稅則號(hào)的行為影響國(guó)家稅款征收的規(guī)定。

 以上行為進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單及隨附單證；保稅核注清單；授權(quán)委托書(shū)、當(dāng)事企業(yè)資料、 查問(wèn)筆錄；銷(xiāo)售貨物清單；商品歸類(lèi)認(rèn)定書(shū)、義烏海關(guān)貨物稅款計(jì)核證明書(shū)；情況說(shuō)明；《海關(guān)緝私信息綜合應(yīng)用系統(tǒng)》查詢結(jié)果等為證。

 當(dāng)事人*****管理有限公司進(jìn)口商品稅則號(hào)申報(bào)不實(shí)的行為影響國(guó)家稅款征收 ，違反了《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第二十四條第一款之規(guī)定，構(gòu)成了《中華人民共和國(guó)海關(guān) 行政處罰實(shí)施條例》第十五條第四項(xiàng)所列違規(guī)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施 條例》第十五條第四項(xiàng)之規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：科處罰款人民幣16萬(wàn)元整。

增城海關(guān)行政處罰案例

違法行為類(lèi)型：根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第八十六條第三項(xiàng)之規(guī)定，當(dāng)事人上述行為構(gòu)成違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為。

違法事實(shí)：2022年7月12日至2022年8月3日期間，當(dāng)事人以跨境電商貿(mào)易方式向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口52252022I6******等944份海關(guān)清單項(xiàng)下kelocote凝膠（15g）、kelocote凝膠（6g）共計(jì)990項(xiàng)，申報(bào)稅則號(hào)列為30059090，經(jīng)查，實(shí)際應(yīng)歸入稅則號(hào)列33049900。當(dāng)事人上述申報(bào)不實(shí)行為影響國(guó)家稅款征收。

處罰依據(jù)：《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第四項(xiàng)之規(guī)定

處罰類(lèi)別：罰款

處罰內(nèi)容：2.36萬(wàn)元

罰款金額（萬(wàn)元）：2.36

來(lái)源：黃埔海關(guān)12360發(fā)布、阿拉關(guān)務(wù)人