報(bào)關(guān)是履行海關(guān)進(jìn)出境手續(xù)的必要環(huán)節(jié)之一。涉及到的對象包括:進(jìn)出境的運(yùn)輸工具和物品、貨物兩大類。由于性質(zhì)不同,報(bào)關(guān)的程序也有些差異。
進(jìn)出口貨物的申報(bào)
進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或者他們的代理人,在貨物進(jìn)出口時,應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi),按海關(guān)規(guī)定的格式填寫進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單,隨附有關(guān)的貨運(yùn)、商業(yè)單據(jù),同時提供批準(zhǔn)貨物進(jìn)出口的證件,向海關(guān)申報(bào)。
報(bào)關(guān)的主要單證有以下幾種
1、進(jìn)/出口貨物報(bào)關(guān)單
進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人,按照海關(guān)規(guī)定的格式對進(jìn)出口貨物的實(shí)際情況做出書面申明,以此要求海關(guān)對其貨物按適用的海關(guān)制度辦理通關(guān)手續(xù)的法律文書。
2、隨報(bào)關(guān)單交驗(yàn)的貨運(yùn)、商業(yè)單據(jù)
任何進(jìn)出口貨物通過海關(guān),都必須在向海關(guān)遞交已填好的報(bào)關(guān)單。與此同時,還需提交有關(guān)的貨運(yùn)和商業(yè)單據(jù),接受海關(guān)審核提交的單證是否一致。
海關(guān)查驗(yàn)無誤之后將加蓋印章,作為提取或發(fā)運(yùn)貨物的憑證。
隨報(bào)關(guān)單同時交驗(yàn)的貨運(yùn)和商業(yè)單據(jù)有:海運(yùn)進(jìn)口提貨單;海運(yùn)出口裝貨單(需報(bào)關(guān)單位蓋章);陸、空運(yùn)運(yùn)單;貨物的發(fā)票(其份數(shù)比報(bào)關(guān)單少一份,需報(bào)關(guān)單位蓋章等);貨物的裝箱單(其份數(shù)與發(fā)票相等,需報(bào)關(guān)單位蓋章)以及根據(jù)具體的貨物的特殊單證。
需要說明的是:如果海關(guān)認(rèn)為有必要,報(bào)關(guān)單位還應(yīng)交驗(yàn)貿(mào)易合同、訂貨卡片、產(chǎn)地證明等。
另外,按規(guī)定享受減、免稅或免驗(yàn)的貨物,應(yīng)在向海關(guān)申請并已辦妥手續(xù)后,隨報(bào)關(guān)單交驗(yàn)有關(guān)證明文件。
3、進(jìn)(出)口貨物許可證
進(jìn)出口貨物許可證是國家管理貨物出境的法律憑證。進(jìn)出口許可證,包括法律、行政法規(guī)規(guī)定的各種具有許可進(jìn)口或出口性質(zhì)的證明、文件。
需要注意的是,向海關(guān)提交的許可證并不是一直固定不變的,國家主管部門隨時會調(diào)整發(fā)布,所以需要時刻留意。
檢驗(yàn)檢疫制度
國家出入境檢驗(yàn)檢疫局與海關(guān)總署從2000年1月1日起實(shí)施新的檢驗(yàn)檢疫貨物通關(guān)制度,通關(guān)模式為“先報(bào)驗(yàn),后報(bào)關(guān)”。同時出入境檢驗(yàn)檢疫部門將啟用新的印、證書。
新的檢驗(yàn)檢疫制度對原衛(wèi)檢局、動植物局、商檢局進(jìn)行“三檢合一”,全面推行“一次報(bào)檢、一次取樣,一次檢驗(yàn)檢疫,一次衛(wèi)生除害處理,一次收費(fèi),一次發(fā)證放行”的工作規(guī)程和“一口對外”的國際通用的新的檢驗(yàn)檢疫模式。
而從 2000年1月1日起,對實(shí)施進(jìn)出口檢疫的貨物啟用“入境貨物通關(guān)單”和“出境貨物通關(guān)單”,并在通關(guān)單上加蓋檢驗(yàn)檢疫專用章,對列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出口商品目錄》
范圍內(nèi)的進(jìn)出口貨物(包括轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物),海關(guān)一律憑貨物報(bào)關(guān)地出入境檢驗(yàn)檢疫局簽發(fā)的“入境貨物通關(guān)單”或“出境貨物通關(guān)單”驗(yàn)放,取消原“商檢、動植檢、衛(wèi)檢”以放行單、證書及在報(bào)關(guān)單上加蓋放行章通關(guān)的形式。
同時,正式啟用出入境檢驗(yàn)檢疫證書,原來以“三檢”名義對外簽發(fā)的證書自2000年4月1日起一律停止使用。
海關(guān)要求報(bào)關(guān)單位出具“入境貨物通關(guān)單”或“出境貨物通關(guān)單”,一方面是監(jiān)督法定檢驗(yàn)商品是否已經(jīng)接受法定的商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn);另一方面是取得進(jìn)出口商品征稅、免稅、減稅的依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》以及《商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品種類表》規(guī)定,凡列入《種類表》的法定檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品,均應(yīng)在報(bào)關(guān)前向商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。
報(bào)關(guān)時,對進(jìn)出口商品,海關(guān)憑商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的“入境貨物通關(guān)單”和“出境貨物通關(guān)單”進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單上加蓋的印章驗(yàn)收。
對國家規(guī)定的其他進(jìn)出口管制貨物,報(bào)關(guān)單位也必須向海關(guān)提交由國家主管部門簽發(fā)的特定的進(jìn)出口貨物批準(zhǔn)單證,由海關(guān)查驗(yàn)合格無誤后再予以放行。
進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)
查驗(yàn)是通關(guān)過程中必不可少的環(huán)節(jié)。海關(guān)查驗(yàn)可分為3種:徹底查驗(yàn)、抽查和外型檢驗(yàn)。海關(guān)自查驗(yàn)受理起,到實(shí)施查驗(yàn)結(jié)束,反饋查驗(yàn)結(jié)果不會超過48小時。
海關(guān)查驗(yàn)貨物時有3個要求:
1、貨物的收發(fā)貨人或其代理人必須到場,并按海關(guān)的要求負(fù)責(zé)辦理貨物的搬移、拆裝箱和重封貨物的包裝等工作。
2、海關(guān)認(rèn)為必要時,可以進(jìn)行開驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或提取貨樣,貨物管理人員應(yīng)當(dāng)?shù)綀鲎鳛橐娮C人。
3、申請人應(yīng)提供往返交通工具和住宿,并支付有關(guān)費(fèi)用,同時按海關(guān)規(guī)定交納規(guī)費(fèi)。
進(jìn)出口貨物的放行
當(dāng)海關(guān)接受了進(jìn)出口貨物的申報(bào),對相關(guān)單證資料進(jìn)行了核查,查驗(yàn)了實(shí)際的貨物,并在納稅義務(wù)人繳納稅費(fèi)之后,在貨運(yùn)單據(jù)上簽印放行。
需要注意:沒有經(jīng)過海關(guān)放行的監(jiān)管貨物,任何單位和個人都不得提取或發(fā)運(yùn)貨物。
進(jìn)出口貨物因各種原因需海關(guān)特殊處理的,可向海關(guān)申請擔(dān)保放行。海關(guān)對擔(dān)保的范圍和方式均有明確的規(guī)定。
進(jìn)口報(bào)關(guān)流程
1、準(zhǔn)備報(bào)關(guān)資料(合同、發(fā)票、裝箱單、提運(yùn)單)
2、填寫報(bào)關(guān)手寫草單。根據(jù)報(bào)關(guān)資料填寫一份報(bào)關(guān)單草單
3、打印報(bào)關(guān)復(fù)核表。報(bào)關(guān)公司根據(jù)草單,在QP系統(tǒng)上錄入數(shù)據(jù),打印出報(bào)關(guān)復(fù)核用單
4、發(fā)送數(shù)據(jù)。核對報(bào)關(guān)資料與復(fù)核單無誤后,報(bào)關(guān)公司操作員用報(bào)關(guān)員卡向電子口岸發(fā)送報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)
5、收到數(shù)據(jù)回執(zhí)。海關(guān)審單中心接受到數(shù)據(jù),初步審核無誤后,發(fā)送數(shù)據(jù)回執(zhí)
6、打印出報(bào)關(guān)單。報(bào)關(guān)行收到數(shù)據(jù)回執(zhí)后,說明海關(guān)接受申報(bào),然后可以在QP系統(tǒng)上打印出報(bào)關(guān)單一式三聯(lián)(海關(guān)核銷聯(lián)、海關(guān)作業(yè)聯(lián)、企業(yè)留存聯(lián))
7、訂好報(bào)關(guān)單。報(bào)關(guān)員確認(rèn)后,在報(bào)關(guān)單上簽名、蓋報(bào)關(guān)章,并在各聯(lián)報(bào)關(guān)單隨附訂好海關(guān)要求的資料
8、現(xiàn)場遞單申報(bào)。拿訂好后的報(bào)關(guān)單,向現(xiàn)場海關(guān)遞單申報(bào)
9、審單。現(xiàn)場海關(guān)審核無誤后,接受申報(bào)
10、征稅。如進(jìn)口貨物達(dá)到征稅數(shù)額,海關(guān)會打出稅單給報(bào)關(guān)員
11、交稅。企業(yè)根據(jù)稅單到指定銀行帳戶交稅,銀行在稅單上蓋是收訖章(開通網(wǎng)上支付的企業(yè)可以網(wǎng)上支付)
12、稅單核銷?,F(xiàn)場海關(guān)根據(jù)銀行蓋的收訖章核銷稅單
13、選擇查驗(yàn)。人工布控--現(xiàn)場海關(guān)根據(jù)貨物的風(fēng)險值選擇是否查驗(yàn)貨物(如果是電腦布控的話,那就必須要查驗(yàn)貨物)
14、放行。海關(guān)將查驗(yàn)后的貨物或無需查驗(yàn)的貨物放行
15、提取海關(guān)放行后的貨物
16、結(jié)關(guān)。海關(guān)將上述報(bào)關(guān)單貨物結(jié)關(guān),報(bào)關(guān)行方可打印進(jìn)口付匯證明聯(lián)。
來源:外貿(mào)單證中心
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