湖北省商務廳 武漢海關關于進一步提升跨境貿易便利化水平促進外貿降本增效若干措施的公告

湖北省商務廳 武漢海關關于進一步提升跨境貿易便利化水平促進外貿降本增效若干措施的公告

圖源：湖北省商務廳

為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實省第十二次黨代會工作部署，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，實施更高水平跨境貿易便利化措施，促進湖北外貿降成本增效能、高質量發(fā)展，增強外貿企業(yè)獲得感，服務建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)，特制訂以下措施：

一、提升通關效率

1.優(yōu)化通關流程。支持企業(yè)開展“離港確認”“鐵路快速通關”業(yè)務，助力“海鐵聯(lián)運”過境運輸發(fā)展，全面實施關區(qū)內“物流一體化”，暢通國際國內雙循環(huán)。深入推廣進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”通關模式。

2.探索開展科研物資跨境自由流動。探索制訂跨境科研物資正面清單，對正面清單列明的科研設備、科研樣本、實驗試劑、耗材等科研物資（納入出入境特殊物品風險管理的除外）實行單位事先承諾申報、海關便利化通關的管理模式。

3.拓展中國（湖北）國際貿易“單一窗口”功能。推廣國際貿易“單一窗口”標準版新上線應用功能，逐步推動口岸和跨境貿易領域相關業(yè)務統(tǒng)一通過國際貿易“單一窗口”辦理。完善國際貿易“單一窗口”信息查詢功能，實現(xiàn)海關等部門口岸通關狀態(tài)查詢和通過流程全程可視化。支持和鼓勵銀行通過“單一窗口”平臺，為企業(yè)辦理線上貿易外匯收支業(yè)務。

4.創(chuàng)新海關風險防控機制。對高新技術企業(yè)進口的真空包裝、防光防塵、恒溫儲存等特殊包裝貨物，開展跨關區(qū)布控查驗，采取“口岸外形查驗+目的地綜合處置”的聯(lián)動模式。

5.升級企業(yè)備案及電子口岸入網功能。對使用“電子營業(yè)執(zhí)照”辦理入網的企業(yè)，依托電子證照共享方式查詢、核驗企業(yè)信息，對企業(yè)辦理業(yè)務時所提交材料和信息填寫進行簡化要求，不再要求企業(yè)提供實體證照或紙質材料。

二、支持新業(yè)態(tài)發(fā)展

6.推動跨境貿易創(chuàng)新發(fā)展。加快推進武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設，支持先進技術、重要設備、關鍵零部件等擴大進口，促進產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。支持有條件市州申報國家跨境電商綜試區(qū)，培育建設一批省級跨境電商產業(yè)園、公共海外倉。推進建設全省國際貿易數(shù)字化平臺，為外貿企業(yè)提供一站式、全鏈條服務。

7.支持中小微企業(yè)開展市場采購貿易。推進市場采購貿易方式試點都市圈共享合作，帶動更多中小微企業(yè)開拓國際市場。對市場采購貿易方式試點在軟硬件基礎設施建設、市場開拓等方面予以政策支持。簡化優(yōu)化市場采購貿易小額小批量監(jiān)管，促進市場采購貿易健康發(fā)展。

8.提升外貿綜合服務體系效能。開展“外貿綜合服務提升行動”，推動外貿綜合服務體系向縣域經濟綜合評估縣、外貿轉型升級基地等開放平臺擴展覆蓋。聚焦營商環(huán)境建設，開展“一企一策”孵化培育訂制服務，幫助企業(yè)抓商機穩(wěn)訂單拓市場。深化服務模式創(chuàng)新，引導服務驅動與產業(yè)驅動深度融合，擴大優(yōu)勢產品出口。

三、降低企業(yè)通關成本

9.進一步落實口岸收費公示制度。在中國（湖北）國際貿易“單一窗口”上線口岸收費及服務信息發(fā)布系統(tǒng)，督促口岸經營服務主體公開收費目錄清單并動態(tài)更新，并在經營作業(yè)場所內公開，清單之外一律不得收費，提升口岸收費透明度。

10.擴大查驗免收費試點范圍。進一步推進財政部等6部委免除查驗沒有問題外貿企業(yè)吊裝移位倉儲費用試點工作向我省全面推廣，對符合條件的直接開展外貿進出口業(yè)務的海關監(jiān)管場所，全省綜合保稅區(qū)和保稅物流中心（B型），免除外貿企業(yè)查驗沒有問題集裝箱（重箱）貨物的吊裝、移位、倉儲費用。

11.免除部分通關證明材料。取消辦理出口退運貨物免征關稅和進口環(huán)節(jié)稅專門申請的第三方檢測要求。免除出境新鮮水果（冷凍水果）果園及包裝廠提供無污染源證明材料。免除企業(yè)辦理進境水果檢疫許可證提供存放場所證明材料。取消出境水果果園及包裝廠注冊登記時提交水果有毒有害物質檢測記錄。簡化進口涂料檢驗要求，不再核查《涂料備案證書》。

12．實行進口乳品檢測報告證明事項告知承諾制。企業(yè)可以自主選擇是否采用告知承諾代替檢測證明，海關不再要求申請人在報關時提供食品安全國家標準中列明項目的檢測報告。

13．優(yōu)化調整進口銅精礦實驗室檢測項目。進口銅精礦的收貨人或其代理人不申請海關出具品質證書的，海關不再實施“品質項目”檢測，現(xiàn)場檢驗及環(huán)保項目符合要求后即可通關放行。

四、深化稅收征管改革

14. 全面深化稅款擔保改革。持續(xù)推進多元化擔保，推薦企業(yè)選擇用銀行保函、關稅保證保險、企業(yè)集團財務公司擔保替代傳統(tǒng)保證金。深化運用全國首創(chuàng)的保證金業(yè)務電子化，打通財務和業(yè)務之間的技術壁壘，推動多方數(shù)據互動互聯(lián)，實現(xiàn)保證金業(yè)務全流程線上辦理。嚴格落實惠企措施，高效便捷辦理商品歸類、審價等技術認定程序，通理銷保手續(xù)，及時退還保證金。

15．深入推進RCEP落地實施工作。完善中國（湖北）國際貿易“單一窗口”RCEP?綜合服務平臺，引導企業(yè)用足用好市場開放承諾、原產地區(qū)域累積規(guī)則等優(yōu)惠政策。持續(xù)推進經核準出口商制度落地實施。開展“千企百展出海拓市場”行動，以RCEP成員國、“一帶一路”沿線市場為重點，組織外貿企業(yè)赴境內外參展，在展位費、人員費等方面予以補助。

16．提升出口退稅智能申報水平。推進落地出口退稅“即出即退”政策，支持符合申報條件的出口企業(yè)憑貨物離境后取得的出口貨物報關單申請退稅款項“提前墊付”，力爭實現(xiàn)“離境即退”。加快在中國（湖北）國際貿易“單一窗口”上優(yōu)化升級“數(shù)智通”出口退稅綜合服務平臺，加快退稅業(yè)務辦理速度。

五、增強企業(yè)服務效能

17．持續(xù)深化高級認證企業(yè)便利措施。向高級認證企業(yè)實施優(yōu)先實驗室檢測、優(yōu)化風險管理措施、優(yōu)化加工貿易監(jiān)管、優(yōu)化核查作業(yè)、優(yōu)先安排口岸檢查、優(yōu)先開展屬地查檢等6項措施。

18．建立失信企業(yè)信用修復主動告知制度。對新作出的失信企業(yè)降級決定實行“一降級一告知”，制發(fā)“信用修復溫馨提示”，幫助失信企業(yè)盡快重塑信用。

19．強化統(tǒng)計監(jiān)測分析和數(shù)據服務。密切關注國內國際政治經濟形勢和湖北省重點行業(yè)產業(yè)變化，加強進出口數(shù)據發(fā)布和解讀。在確保安全的前提下，依法依規(guī)向其他行政機關和社會公眾提供高效、便捷的海關統(tǒng)計服務。

20．提升技貿措施和“兩反一?！苯簧鎽獙ぷ餍?。深入研究國外技術性貿易措施和“兩反一?！币?guī)則，及時發(fā)布風險信息提示，指導企業(yè)開展自檢自控，有效應對外方技貿措施對示范區(qū)出口商品的限制。有針對性地開展國際監(jiān)管標準和各國準入信息輔導培訓，提升企業(yè)出口精準度，擴大海外市場份額。

21．開展重點企業(yè)知識產權海外護航行動。支持“光芯屏端網”、新能源、生物醫(yī)藥等創(chuàng)新型企業(yè)新增知識產權海關備案，推進知識產權服務窗口前置、知識產權保護關口前移、知識產權資源平臺下沉，提高企業(yè)參與“一帶一路”倡議和國際競爭的能力和水平。

22．完善“廳關銀企”和“企呼關應”等機制。省商務廳、武漢海關共同建立常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機制，及時收集、反饋、解決企業(yè)生產經營過程中遇到的問題和困難。持續(xù)對全省重點外貿主體開展包保聯(lián)系服務，量身定制“個性化”服務措施。拓展海關企業(yè)協(xié)調員的工作對象范圍，探索對部分行業(yè)重點企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高端制造業(yè)、“專精特新”領域等配備海關服務專員的模式。

來源：湖北省商務廳 武漢海關