2023年支持中國（天津）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)項目申報指南

為支持中國（天津）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，加快培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，打造外貿(mào)發(fā)展新動能，鼓勵企業(yè)通過跨境電子商務(wù)拓市場、降成本、創(chuàng)品牌，提高財政資金使用效益，制定本申報指南。

圖源：天津市商務(wù)局

一、支持企業(yè)應(yīng)用跨境電子商務(wù)轉(zhuǎn)型

（一）支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

對我市企業(yè)通過我市跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺開展跨境電子商務(wù)進(jìn)出口申報業(yè)務(wù)，按照企業(yè)實際發(fā)生的平臺入網(wǎng)費(fèi)、獨(dú)立站建設(shè)費(fèi)以及網(wǎng)絡(luò)營銷推廣（包括網(wǎng)站競價排名、搜索引擎優(yōu)化、新媒體營銷）費(fèi)用給予最高不超過30%的支持，對于被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)或具有海外注冊商標(biāo)的企業(yè)，最高支持比例可提高到50%。首次申報項目且申報期內(nèi)實現(xiàn)各種跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)模式交易總額300萬元（不含）以下的企業(yè)最高支持金額不超過5000元。首次申報項目且申報期內(nèi)實現(xiàn)各種跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)模式交易總額300萬元（含）—2000萬元（不含）的企業(yè)最高支持金額不超過3萬元。首次申報項目且申報期內(nèi)實現(xiàn)各種跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)模式交易總額2000萬元（含）—1億元（不含）的企業(yè)最高支持金額不超過7萬元。首次申報項目且申報期內(nèi)實現(xiàn)各種跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)模式交易總額1億元（含）—5億元（不含）的企業(yè)最高支持金額不超過15萬元。首次申報項目且申報期內(nèi)實現(xiàn)各種跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)模式交易總額5億元（含）以上的企業(yè)最高支持金額不超過30萬元。對上一年度取得過該項目支持的企業(yè)，申報期內(nèi)跨境電子商務(wù)交易總額增速超過30%且增長超過100萬元的可連續(xù)申報。

（二）項目申報條件

2.按照有關(guān)規(guī)定已取得開展相關(guān)業(yè)務(wù)資格或已進(jìn)行核準(zhǔn)或備案。

3.近五年來無嚴(yán)重違法違規(guī)行為（核查途徑為：國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（天津）、全國信用信息共享平臺（天津）、天津市市場主體聯(lián)合監(jiān)管系統(tǒng)），未發(fā)現(xiàn)拖欠應(yīng)繳還的財政性資金。

4.按照本辦法的支持方向，項目申報單位已經(jīng)實現(xiàn)與天津市跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺對接并開展相關(guān)業(yè)務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績?？缇畴娮由虅?wù)業(yè)務(wù)是指以海關(guān)明確的“1210、9610、9710、9810”四種跨境電子商務(wù)監(jiān)管方式代碼實現(xiàn)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

5.積極協(xié)助配合商務(wù)主管部門開展工作，能夠按照有關(guān)要求及時報送跨境電子商務(wù)有關(guān)情況。

6.項目單位數(shù)據(jù)產(chǎn)生及實際支出費(fèi)用的合法憑證開據(jù)時間為2021年7月1日至2022年12月31日。項目發(fā)生費(fèi)用必須已實際支出，合法憑證開據(jù)時間以發(fā)票開具時間為準(zhǔn)。

7.費(fèi)用發(fā)生單位須與項目申報單位須一致。若出口報關(guān)企業(yè)與實際費(fèi)用支出企業(yè)不一致，且隸屬于同一集團(tuán)，應(yīng)由實際費(fèi)用支出企業(yè)作為申報主體進(jìn)行申報，并由上級公司提供相關(guān)企業(yè)的隸屬關(guān)系證明。同一出口企業(yè)的同一報關(guān)數(shù)據(jù)不能重復(fù)申報使用。

（三）項目申報材料

1.企業(yè)應(yīng)用跨境電子商務(wù)轉(zhuǎn)型項目資金申報表（附件1）。

2.項目單位營業(yè)執(zhí)照、銀行開戶許可證復(fù)印件。

3.經(jīng)辦人授權(quán)書以及帶本人簽名的企業(yè)法人、經(jīng)辦人身份證正反面復(fù)印件（附件2）；

4.網(wǎng)站或平臺店鋪截圖；

5.申報企業(yè)須提供申報期內(nèi)支出費(fèi)用相對應(yīng)的合同、銀行支付憑證、發(fā)票等復(fù)印件。

6.申報期內(nèi)企業(yè)開展跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)的天津市跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺申報數(shù)據(jù)以及相對應(yīng)的海關(guān)報關(guān)單復(fù)印件。對申報企業(yè)以我市外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為抬頭代理報關(guān)的，可以以海關(guān)報關(guān)單上的生產(chǎn)銷售單位為主體進(jìn)行申請。

7.高新技術(shù)企業(yè)還需提供由科技部門頒發(fā)的在有效期內(nèi)的《高新技術(shù)企業(yè)證書》復(fù)印件；海外注冊商標(biāo)企業(yè)還需提供境外注冊商標(biāo)證明文件。

8.其他單位賬戶存根（附件5）。

以上各項證明材料須真實有效，所有申報材料按標(biāo)號順序用A4紙張規(guī)格進(jìn)行裝訂，一式兩份，加封皮，加蓋申報單位騎縫公章，“其它單位賬戶存根”在裝訂的兩冊之外另提交一份，并加蓋申報單位公章。上述所涉及的合同發(fā)票在遞交申報材料時還需出示原件，驗后退回。

（四）項目申報程序

1.項目申請。申報企業(yè)于2023年3月1日—3月31日期間，根據(jù)本指南規(guī)定，將申報材料遞交市商務(wù)局委托的商務(wù)促進(jìn)資金項目受理單位進(jìn)行申報辦理。地址：天津市和平區(qū)大沽北路158號天津市商務(wù)局一樓105室（工作日9:00—17:00）。

2.項目初審。項目受理單位按要求對項目申報材料進(jìn)行形式要件審核。

3.項目受理公示。市商務(wù)局對申報項目受理情況在天津市商務(wù)局網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

4.專項審核。市商務(wù)局委托第三方會計事務(wù)所對項目資料進(jìn)行專項審核，出具專項審核結(jié)果。

5.項目公示。依據(jù)資金預(yù)算安排和專項審核結(jié)果，市商務(wù)局制定資金分配方案，并在天津市商務(wù)局網(wǎng)站進(jìn)行公示。

6.資金撥付。公示無異議后，市商務(wù)局會同市財政局按相關(guān)管理規(guī)定辦理資金撥付。

二、支持跨境電子商務(wù)公共海外倉建設(shè)

（一）支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

對我市企業(yè)投資自建或租用的公共海外倉，單一國家（地區(qū)）海外倉倉儲總面積達(dá)到2000平方米以上，且服務(wù)我市有實績的跨境電商企業(yè)10家以上，對其貨架（貨柜）、倉儲搬運(yùn)設(shè)備、分揀機(jī)等設(shè)備以及ERP、WMS等倉儲管理信息系統(tǒng)購置費(fèi)用給予一次性支持。申報期內(nèi)所服務(wù)企業(yè)通過單個公共海外倉實現(xiàn)各種跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)模式交易總額3000萬元（不含）以下的，按照最高不超過20%的比例予以支持，單個海外倉最高支持金額不超過5萬元。申報期內(nèi)所服務(wù)企業(yè)通過單個公共海外倉實現(xiàn)各種跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)模式交易總額3000萬元（含）以上的，按照最高不超過50%的比例予以支持，其中，所服務(wù)企業(yè)中我市制造業(yè)企業(yè)所實現(xiàn)的交易總額占比超過50%的，最高支持比例可提高到70%，單個項目最高支持金額不超過15萬元。同一企業(yè)在多個國家（地區(qū)）有多個符合條件海外倉的，最高累計支持金額不超過100萬元。

（二）申報條件

1.在天津市依法注冊登記，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

2.按照境外投資有關(guān)規(guī)定已取得開展相關(guān)業(yè)務(wù)資格或已進(jìn)行核準(zhǔn)或備案。

3.近五年來無嚴(yán)重違法違規(guī)行為（核查途徑為：國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（天津）、全國信用信息共享平臺（天津）、天津市市場主體聯(lián)合監(jiān)管系統(tǒng)），未發(fā)現(xiàn)拖欠應(yīng)繳還的財政性資金。

4.公共海外倉運(yùn)營企業(yè)能夠提供國際倉儲和物流配送服務(wù)的同時，還能提供如下所列明2項以上內(nèi)容的服務(wù)，包括：國際貨運(yùn)代理、通關(guān)服務(wù)、營銷推廣、金融保險服務(wù)對接、售后維修服務(wù)、退換貨服務(wù)。

5.公共海外倉所服務(wù)的企業(yè)需經(jīng)過我市跨境電商綜合服務(wù)平臺申報實現(xiàn)跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)（跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)是指以海關(guān)明確的“1210、9610、9710、9810”四種跨境電子商務(wù)監(jiān)管方式代碼實現(xiàn)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)）。

6.積極協(xié)助配合商務(wù)主管部門開展工作，能夠按照有關(guān)要求及時報送跨境電子商務(wù)有關(guān)情況。

7.項目單位實際支出費(fèi)用的合法憑證開據(jù)時間為2021年7月1日至2022年12月31日。項目發(fā)生費(fèi)用必須已實際支出，合法憑證開據(jù)時間以發(fā)票開具時間為準(zhǔn)。費(fèi)用發(fā)生單位與項目申報單位須一致。

（三）申報材料

1.建設(shè)資助類項目資金申報書（附件3）。

2.項目單位營業(yè)執(zhí)照以及相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件。

3.經(jīng)注冊會計師審計的符合政策文件要求的項目專項審計報告。

4.經(jīng)注冊會計師審計的上一年度審計報告及申報截止日當(dāng)期的財務(wù)報表（新成立企業(yè)只提供財務(wù)報表）。

5.海外倉基本情況材料，包括但不限于：所在國家、城市、面積、建立時間、投資規(guī)模、發(fā)展歷程、目前的業(yè)務(wù)開展情況等。

6.海外倉產(chǎn)權(quán)投資關(guān)系證明（企業(yè)境外投資證書、入股或合作協(xié)議、投資證明、租賃合同、倉儲面積、實地場景圖片等）。

7.相關(guān)投資設(shè)備實施照片，ERP、WMS等信息化系統(tǒng)截圖。

8.服務(wù)企業(yè)的清單、服務(wù)內(nèi)容、聯(lián)系人和電話，服務(wù)合同或協(xié)議，且服務(wù)合同中要體現(xiàn)申報條件中明確的至少四項服務(wù)功能。

9.申報期內(nèi)所服務(wù)企業(yè)開展跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)的天津市跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺申報數(shù)據(jù)以及相對應(yīng)的海關(guān)報關(guān)單復(fù)印件。

10.項目評審費(fèi)用明細(xì)表（附件4），以及各項支出明細(xì)表所對應(yīng)的項目合同、銀行支付憑證、發(fā)票等復(fù)印件。

11.其他單位賬戶存根（附件5）。

所有申報材料須按照順序編號用A4紙張規(guī)格裝訂成冊（序號頁需用標(biāo)簽紙進(jìn)行分隔、標(biāo)記），一式5份，并加蓋騎縫章。同時準(zhǔn)備PPT電子報告（10分鐘左右）。

（四）申報時間及流程

1.項目申報。項目單位填寫項目資金申報書，提供有關(guān)申報材料，報注冊地所在區(qū)商務(wù)主管部門。

2.項目初審。各區(qū)商務(wù)主管部門對企業(yè)項目單位申報材料進(jìn)行初審，保留審核過程全部工作記錄，并在項目資金申報書上填寫初審意見并加蓋公章，連同通過初審的項目單位申報材料報送市商務(wù)局。對通過初審的項目，區(qū)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)在商務(wù)部外貿(mào)發(fā)展專項資金平臺上錄入項目。初審項目材料應(yīng)于2023年3月31日前報送至市商務(wù)局，逾期不再受理。市商務(wù)局對項目受理情況進(jìn)行公示。

3.項目復(fù)核。市商務(wù)局在收到區(qū)初審意見和申報材料后20個工作日內(nèi)完成項目復(fù)核。

4.項目評審及驗收。市商務(wù)局按照《天津市商務(wù)局商務(wù)促進(jìn)資金項目評審及驗收管理辦法》履行相關(guān)程序。

5.資金分配。市商務(wù)局根據(jù)資金預(yù)算和項目評審及驗收結(jié)果，制定項目資金分配方案并進(jìn)行公示。

6.資金撥付。市商務(wù)局會同市財政局按相關(guān)管理規(guī)定辦理資金撥付。

三、支持跨境電商業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展

（一）支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

我市企業(yè)在本市開展跨境電商O2O線下體驗店（展示中心）建設(shè)、跨境電商中心倉、退貨倉、出口保稅集貨倉建設(shè)、跨境電商保稅倉直播等業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，對其業(yè)務(wù)創(chuàng)新所需相關(guān)提升改造的軟硬件購置費(fèi)用給予一次性支持。申報期內(nèi)實現(xiàn)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口交易額100萬元（不含）以下的企業(yè)，按照最高不超過20%的比例予以支持，單個創(chuàng)新項目最高支持金額不超過5萬元。申報期內(nèi)實現(xiàn)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口交易額100萬元（含）以上的企業(yè)，按照最高不超過50%的比例予以支持，單個創(chuàng)新項目最高支持金額不超過15萬元。同一企業(yè)同時開展多項業(yè)態(tài)創(chuàng)新的，最高累計支持金額不超過50萬元。

（二）項目申報條件

1.在天津市依法注冊登記，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

2.按照有關(guān)規(guī)定已取得開展相關(guān)業(yè)務(wù)資格或已進(jìn)行核準(zhǔn)或備案。

3.近五年來無嚴(yán)重違法違規(guī)行為（核查途徑為：國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（天津）、全國信用信息共享平臺（天津）、天津市市場主體聯(lián)合監(jiān)管系統(tǒng)），未發(fā)現(xiàn)拖欠應(yīng)繳還的財政性資金。

4.按照本辦法的支持方向，項目申報單位已經(jīng)開展與跨境電子商務(wù)直接相關(guān)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新模式，且已經(jīng)實現(xiàn)與天津市跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺對接并開展相關(guān)業(yè)務(wù)，實現(xiàn)跨境電子商務(wù)經(jīng)營業(yè)績?？缇畴娮由虅?wù)業(yè)務(wù)是指以海關(guān)明確的“1210、9610、9710、9810”四種跨境電子商務(wù)監(jiān)管方式代碼實現(xiàn)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

5.積極協(xié)助配合商務(wù)主管部門開展工作，能夠按照有關(guān)要求及時報送跨境電子商務(wù)有關(guān)情況。

6.項目單位數(shù)據(jù)產(chǎn)生及實際支出費(fèi)用的合法憑證開據(jù)時間為2021年7月1日至2022年12月31日。項目發(fā)生費(fèi)用必須已實際支出，合法憑證開據(jù)時間以發(fā)票開具時間為準(zhǔn)。費(fèi)用發(fā)生單位與項目申報單位須一致。

（三）項目申報材料

1.建設(shè)資助類項目資金申報書（附件3）。

2.項目單位營業(yè)執(zhí)照以及相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件。

3.經(jīng)注冊會計師審計的符合政策文件要求的項目專項審計報告。

4.經(jīng)注冊會計師審計的上一年度審計報告及申報截止日當(dāng)期的財務(wù)報表（新成立企業(yè)只提供財務(wù)報表）。

5.項目基本情況材料，包括但不限于：項目單位基本情況，項目背景、項目內(nèi)容、目前的業(yè)務(wù)開展情況等。

6.申報期內(nèi)企業(yè)開展跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)的天津市跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺申報數(shù)據(jù)。

7.項目評審費(fèi)用明細(xì)表（附件4），以及各項支出明細(xì)表所對應(yīng)的項目合同、銀行支付憑證、發(fā)票等復(fù)印件。

8.其他單位賬戶存根（附件5）。

所有申報材料須按照順序編號用A4紙張規(guī)格裝訂成冊（序號頁需用標(biāo)簽紙進(jìn)行分隔、標(biāo)記），一式5份，并加蓋騎縫章。同時準(zhǔn)備PPT電子報告（10分鐘左右）。

（四）項目申報程序

1.項目申報。項目單位填寫項目資金申報書，提供有關(guān)申報材料，報注冊地所在區(qū)商務(wù)主管部門。

2.項目初審。各區(qū)商務(wù)主管部門對項目單位申報材料進(jìn)行初審，保留審核過程全部工作記錄，并在建設(shè)資助類項目資金申報書上填寫初審意見并加蓋公章，連同通過初審的項目單位申報材料報送市商務(wù)局。對通過初審的項目，區(qū)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)在商務(wù)部外貿(mào)發(fā)展專項資金平臺上錄入項目。初審項目材料應(yīng)于2023年3月31日前報送至市商務(wù)局，逾期不再受理。市商務(wù)局對項目受理情況進(jìn)行公示。

3.項目復(fù)核。市商務(wù)局在收到區(qū)初審意見和申報材料后20個工作日內(nèi)完成項目復(fù)核。

4.項目評審及驗收。市商務(wù)局按照《天津市商務(wù)局商務(wù)促進(jìn)資金項目評審及驗收管理辦法》履行相關(guān)程序。

5.資金分配。市商務(wù)局根據(jù)資金預(yù)算和項目評審及驗收結(jié)果，制定項目資金分配方案并進(jìn)行公示。

6.資金撥付。市商務(wù)局會同市財政局按相關(guān)管理規(guī)定辦理資金撥付。

五、監(jiān)督檢查

1.項目資金不得用于以下方面：

（1）禁止性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼條件包括出口實績或進(jìn)口替代等。

（2）人員經(jīng)費(fèi)，包括發(fā)放公務(wù)人員工資、獎金、勞務(wù)費(fèi)、津補(bǔ)貼等。

（3）提取工作經(jīng)費(fèi)，包括項目評審費(fèi)用、審計費(fèi)用、績效評價費(fèi)用、公務(wù)人員差旅費(fèi)等。

（4）其他違反規(guī)定的支出。

2.項目承擔(dān)單位收到資金后，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財務(wù)處理，保證?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁以任何方式騙取、擠占和挪用。

3.市商務(wù)局會同市財政局負(fù)責(zé)對項目實施和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價。

4.對違反規(guī)定使用、騙取專項資金的行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

附件：

1.企業(yè)應(yīng)用跨境電子商務(wù)轉(zhuǎn)型項目資金申報表

2.企業(yè)法人及經(jīng)辦人身份證明材料（參考格式）

3.建設(shè)資助類項目資金申報書

4.項目評審費(fèi)用明細(xì)表

5.其他單位賬戶存根

來源：天津市商務(wù)局