2022年12月28日,民航局下發(fā)通知,發(fā)布《恢復(fù)國(guó)際客運(yùn)航班的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱措施)。措施包括“自2023年1月8日起,不再實(shí)施國(guó)際客運(yùn)航班‘五個(gè)一’‘一國(guó)一策’調(diào)控措施”等十項(xiàng)具體內(nèi)容;同時(shí)宣布自2023年1月8日起廢止疫情期間發(fā)布的部分政策措施。
圖源:中國(guó)民航局網(wǎng)站
通知要求民航各單位按照安全第一、市場(chǎng)主導(dǎo)、保障先行的原則,及時(shí)優(yōu)化政策措施和工作流程,確保國(guó)際客運(yùn)航班安全穩(wěn)妥恢復(fù)。具體通知內(nèi)容如下:
關(guān)于發(fā)布《恢復(fù)國(guó)際客運(yùn)航班的若干措施》的通知
民航各地區(qū)管理局、各運(yùn)輸航空公司、各機(jī)場(chǎng)公司、民航局國(guó)際合作中心,局機(jī)關(guān)各部門:
根據(jù)國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組《關(guān)于印發(fā)對(duì)新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類乙管”總體方案的通知》(聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2022〕144號(hào))和國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制外事組發(fā)布的《關(guān)于中外人員往來(lái)暫行措施的通知》,以及民航恢復(fù)國(guó)際客運(yùn)航班有關(guān)工作方案,為統(tǒng)籌做好疫情防控、運(yùn)行安全和行業(yè)恢復(fù)發(fā)展,便利國(guó)際人員往來(lái),民航局制定了《恢復(fù)國(guó)際客運(yùn)航班的若干措施》,現(xiàn)予下發(fā)。請(qǐng)各單位按照安全第一、市場(chǎng)主導(dǎo)、保障先行的原則,及時(shí)優(yōu)化政策措施和工作流程,確保國(guó)際客運(yùn)航班安全穩(wěn)妥恢復(fù)。有關(guān)要求通知如下:
一、各航空公司要將安全工作放在首位,在對(duì)人員、航空器、保障能力等要素充分評(píng)估的基礎(chǔ)上,結(jié)合疫情防控要求、市場(chǎng)需求和國(guó)內(nèi)外機(jī)場(chǎng)保障資源等情況合理安排航班計(jì)劃,提升航班計(jì)劃執(zhí)行率,確保國(guó)際航班安全穩(wěn)妥恢復(fù)。
二、各口岸機(jī)場(chǎng)要加強(qiáng)與地方政府、聯(lián)檢單位的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)優(yōu)化防控措施和通關(guān)流程,梳理并補(bǔ)齊接收國(guó)際航班工作中的短板,提升工作效率,及時(shí)對(duì)本場(chǎng)保障能力開(kāi)展評(píng)估并對(duì)外發(fā)布可接收國(guó)際航班量情況,以便航司提前準(zhǔn)備。如特殊情況下個(gè)別特定城市在入境檢疫和隔觀方面執(zhí)行差異化安排,口岸機(jī)場(chǎng)應(yīng)在地方政府指導(dǎo)下提前對(duì)外發(fā)布公告,明確恢復(fù)時(shí)間,并對(duì)外做好解釋工作。
三、各地區(qū)管理局要結(jié)合區(qū)域時(shí)刻流量和具體工作實(shí)際,組織和督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各機(jī)場(chǎng)優(yōu)化疫情防控和運(yùn)行保障流程,開(kāi)展接收國(guó)際客運(yùn)航班能力評(píng)估,做好航空公司航線航班運(yùn)營(yíng)的安全監(jiān)管和市場(chǎng)監(jiān)管,與轄區(qū)內(nèi)相關(guān)地方政府積極溝通,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。同時(shí),要梳理疫情期間的各項(xiàng)政策措施,及時(shí)作出調(diào)整。
四、民航局相關(guān)司局要統(tǒng)籌加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的全面指導(dǎo)。防控辦要指導(dǎo)行業(yè)優(yōu)化調(diào)整防控措施和航班保障流程。安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)事前、事中監(jiān)管,嚴(yán)格審核中外航司恢復(fù)運(yùn)行前的補(bǔ)充運(yùn)行合格審定申請(qǐng)。機(jī)場(chǎng)管理部門要指導(dǎo)各機(jī)場(chǎng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)的人員、設(shè)施設(shè)備情況的科學(xué)評(píng)估,引導(dǎo)各機(jī)場(chǎng)安全、高效提升保障能力。外事部門要做好與外國(guó)民航主管當(dāng)局的情況通報(bào)和溝通工作。航班計(jì)劃審批部門要引導(dǎo)航空公司合理安排運(yùn)力,做好國(guó)際定期航班、包機(jī)和公務(wù)機(jī)申請(qǐng)的審批布置相關(guān)工作。時(shí)刻主管部門要根據(jù)時(shí)刻管理規(guī)定和中方航司在國(guó)外歷史時(shí)刻保留情況,對(duì)等支持航空公司恢復(fù)使用歷史時(shí)刻,嚴(yán)格航班時(shí)刻使用情況監(jiān)管,適時(shí)恢復(fù)國(guó)際航班時(shí)刻執(zhí)行率考核,鼓勵(lì)航空公司提前主動(dòng)交回暫不使用的航班時(shí)刻,用好用足時(shí)刻資源。運(yùn)價(jià)管理部門要加強(qiáng)國(guó)際航空運(yùn)輸價(jià)格管理,根據(jù)雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定和國(guó)家有關(guān)價(jià)格法律法規(guī),會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)國(guó)際航空運(yùn)輸局價(jià)格不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督檢查。新聞宣傳部門要做好輿情監(jiān)控和政策宣傳解讀,及時(shí)予以引導(dǎo)回應(yīng),避免炒作誤讀。
請(qǐng)國(guó)際合作中心將附件通知各外國(guó)航空公司?!?/p>
中國(guó)民用航空局
2022年12月28日
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